牢记支农使命加强信贷扶贫 农发行甘肃省分行支持粮棉油信贷扶贫工作纪实

本报记者苏海琴

通讯员南忠航实习生马玉兰

甘肃是农业大省，粮棉油产业占比较大，做好粮棉油信贷扶贫工作具有深远意义。农发行甘肃省分行坚持不忘立行初心，牢记支农使命，全力支持粮棉油信贷扶贫工作，2016年以来，累放粮棉油购销储贷款68.82亿元，支持收购调入粮食39.89亿公斤、棉花11982万石。

全力支持粮棉油收储

农发行作为国有农业政策性银行，当好金融扶贫主力、先锋和模范义不容辞，责无旁贷。

又到了夏粮收购季，为全面做好夏粮收购资金供应管理工作，确保2019年夏粮收购不出问题，6月13日，农发行甘肃省分行邀请省粮食和物资储备局、省储备物资管理局及中央储备粮兰州分公司共同召开了2019年夏粮收购信贷工作四方联席会议。

农发行甘肃省分行有关负责人在会上表示，将密切关注各级粮食企业的经营状况，在确保风险可控的前提下，大力支持粮食现代产业园、仓储物流等项目建设；积极支持“三区三州”和深度贫困地区的青稞、藜麦、芸豆等小杂粮经营，进一步提升粮食收购对脱贫攻坚的助推力度；依托省储备物资管理局机构改革和职能调整之机，积极探索在粮棉油、糖肉化肥等重要物资储备方面开展有效合作。

长期以来，农发行甘肃省分行坚持把支持粮棉油收储作为业务工作的重中之重，全面在粮棉油储备、收购、加工、仓储设施建设等方面发力，深入推动粮棉油信贷扶贫工作。为了支持藏区粮食收购，该行积极探索对接，将藜麦、青稞、小米、芸豆等小杂粮纳入政策性收购贷款支持范围，发放了全省农发行系统首笔藏区3000万元藜麦收购贷款。同时，与省粮食和物资储备局、中储粮兰州分公司等建立了定期会晤机制，签订《合作备忘录》，落实全省“十三五”期间新增地方储备粮工作任务。与中华财险就“贷款保证保险”风控模式支持国有粮食企业签订《合作框架协议》，向3户企业发放3900万元保证保险贷款。

据悉，农发行甘肃省分行支持的中央储备粮兰州直属库是中储粮管理总公司直属企业，自与农发行甘肃省分行建立信贷关系以来，已累计向该企业发放贷款21.99亿元，支持企业收购小麦17.55亿斤、玉米3.76亿斤，在保障区域性粮食安全和市场供应方面发挥了重要作用。

强化合规管理不放松

一直以来，粮食安全问题是社会关注的热点。为此，农发行甘肃省分行始终按照“保份额、调结构、成主导、重质量”原则，建立有梯次分布的优质客户群。制定了粮油信贷客户群重点客户建设实施方案，组织全辖对粮棉油企业进行摸底，省市县联动营销维护一批在粮棉油市场占主导地位的企业。目前，市场化客户数量明显增加，进一步夯实了粮油信贷业务高质量发展的基础。并积极构建前中后台和上下级行整体协同的大服务格局，打破部门、市县行岗位限制，跨部门、跨行级、跨岗位统一调配人员办贷，提高办贷效率，形成信贷服务合力。

据介绍，该行与甘肃爱兰马铃薯种业有限公司2004年建立信贷关系以来，已累计向该企业投放流动资金贷款2.28亿元，支持企业生产推广马铃薯原种1.9亿斤，建立了“公司+基地+合作社+农户”的马铃薯良种繁育推广体系，累计推广马铃薯一级种面积200万亩以上，增产马铃薯1350万吨以上，累计实现销售收入9.15亿元、净利润1.77亿元。

为了加强考核管理，激发全行工作热情，农发行甘肃省分行党委统筹谋划，提出了粮棉油业务 “三三制”工作总体原则，就是要做到“三个不动摇”和“三个坚持”。即坚持粮食主导银行的地位不动摇；坚持在不“打白条”的前期下防控风险指导思想不能动摇；坚持多收粮、收好粮、防风险的总体要求不能动摇。同时，还要坚持“三个原则”：政府与市场相结合，坚持政府主导下的市场化收购；继承与创新相结合，坚持封闭运行核心要义的基础上有创新；规模与效益相结合，坚持底线思维，防控风险，实现财务可持续。同时，该行还下发了粮棉油“六项”目标任务，从粮棉油市场份额、贷款余额、客户数量、存款余额、不良清降、按期“双结零”等方面逐行逐项确定工作任务，咬定目标、持续跟进，全面推进工作落实。

落实风险防控不懈怠

支农贷款作为一种信贷资金，必然具有一定的风险。

“我们坚持把风险防控作为粮棉油信贷业务发展的永恒主题，全面防控贷款风险。”农发行甘肃省分行相关负责人表示，为有效管理风险，该行不断完善风险监测体系，为风险防控“在线监测”提供保障。制定下发全省大额贷款客户监测管理办法，省分行监测重点企业调整为3000（含）万元贷款以上，市分行监测重点企业贷款调整为500（含）万元以上，实现了管理行对粮棉油贷款客户的全面监测，对监测到的问题企业，建立风险贷款台账，专人跟踪监测风险化解情况，全面做到“信息灵敏、反应及时、处置果断”。

此外，该行坚守制度，为风险防控夯基垒台。重塑铁账、铁款、铁库存的粮棉油信贷工作“三铁”制度，全面把住第一还款来源。督促客户经理及时登记信贷管理系统，确保数据真实完整、银企账账、账实相符，做实“铁账”；加强资金监管，确保贷款使用合规，看住物资流动，保证资金及时足额回笼，做实“铁款”；强化库存监管，责任到岗、仓库到人，确保物质保障率充足，做实“铁库存”。

据介绍，农发行甘肃省分行支持的甘肃红太阳面业集团有限责任公司是全国小麦粉加工50强企业，也是西北地区最大的面粉加工企业，粮食储存能力达25万吨，日均加工小麦1210吨。2004年与农发行建立信贷关系以来，该行累计发放粮食收购贷款19.1亿元，支持企业收购小麦8.98亿公斤、加工面粉7.63亿公斤，累计实现销售收入121.97亿元、净利润4.02亿元，累计解决农村就业劳动力1250人，在带动产业发展、保障市场供应、帮助农民增收、促进农村剩余劳动力就业等方面充分发挥了辐射带动作用。

农发行甘肃省分行下一步将继续坚守粮棉油信贷主责主业，全力服务国家粮食安全，在做好政策性收储、保证信贷资金足额供应的基础上，着力加大对粮棉油市场化收购主体尤其是民营小微企业的支持力度，助力全省粮食流通体系建设，为全省“三农”事业发展和乡村振兴作出应有的贡献。

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