宁夏六盘山区猪害成灾 委员建议限量捕杀

澎湃新闻记者注意到，1月26日召开的宁夏政协十一届二次会议上，委员胡秀德、殷学儒、杨志忠、马保相联名提交了提案，建议采取切实措施，尽快解决六盘山区猪害成灾的问题。

提案指出，近年来，随着退耕还林、天然林保护等林业重点工程的实施和苗木产业的发展，六盘山地区生态环境得到了有效恢复和保护。陆生野生动物的生存环境显著改善，部分动物种群繁衍快，数量激增，导致人与野生动物争生存空间的矛盾越来越突出，其中尤以野猪危害最大。

胡秀德提出，野猪的繁殖率很高，一年生两胎，一胎十几个。繁殖率高，天敌金钱豹、狼、豺等动物的数量大幅减少，而且野猪又属保护动物，不能随便捕杀。

每当农作物成熟季节，野猪成群结队拱食践踏庄稼和树苗，农民辛勤种植的各种作物惨遭破坏，十分心寒。有些地块的玉米、洋芋、蚕豆等农作物几近绝收。面对越来越猖獗的野猪，村民为保护劳动成果，也想了许多办法，如用农药拌种、放置农药熏、点柴火、放炮仗等，但野猪对此习以为常，防不胜防。猪害呈现出春拱种、夏毁苗、秋啃果的规律。离家稍远的田地只能弃耕。

胡秀德介绍，泾源县域面积1131平方公里，其中六盘山自然保护区的面积占678平方公里。据调查测算，宁夏泾源县7个乡镇96个行政村中的75个村农作物受到损毁，占全县行政村的78%，农作物受灾面积约占2017年播种面积14.2万亩的30%左右，造成经济损失约5800万元。

相较而言，野猪对农作物的危害程度比霜冻、大风、冰雹、暴雨等自然灾害有过之而无不及。

但问题在于，野猪被列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》，属于“三有动物”。根据法律规定，只有国家和地方重点保护野生动物给群众造成损失的，政府才给予赔偿。而野猪是非重点保护动物，不在法律规定的赔偿范围之内，对其危害无法获得赔偿。

提案提出，考虑到近年来野猪数量增多，猪害增大的特殊实际情况，建议政府部门在实地调查核实的基础上，先安排专项资金，给予受害群众一定补偿，以体现党和政府的关怀。

同时建议宁夏将非重点保护野生动物致群众人身财产损害的情形纳入补偿范围，妥善解决群众在保护野生动物方面权利义务不对等的现实问题。目前，云南、吉林、甘肃等省区已出台了赔偿办法，宁夏因野生动物给群众造成的损失没有明确的补偿办法和赔偿途径。

提案建议，林业部门和自然保护区对野猪繁殖过快、资源过剩造成危害、导致生态失衡的实际情况调查确定后，由县林业主管部门成立专门猎捕队伍，制定具体计划，组织对野猪进行限量捕杀。

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