宁夏政协委员建言如何“稳住人才”：舍得投入、宽容失误

宁夏政协十一届二次会议正在进行中，有政协委员在会议上提交提案，建议稳住人才，解决宁夏缺少人才的问题。

其中，1月28日下午，澎湃新闻从宁夏回族自治区政协委员张韧刚处了解到，他在政协会议上作了题为《人才要“引”更要“稳”》的大会发言。张韧刚讲道，即便宁夏出台了人才领域的优厚政策，但短短三年时间，宁夏大学、宁夏医科大学、北方民族大学、宁夏林研院等高校和科研单位，流失的博士或副高以上职称的人才仍有53人之多。

这一数据令人扼腕，张韧刚总结了几个原因。

他认为，首先，不沿边不靠海，地理位置是劣势。

他回忆道，北方民族大学人事处处长曾在和他交流的时候表示，“引进人才，最优是沿海、其次是内陆、再次是西部。就西部而言，甘肃的优势也比宁夏要大。”

宁夏大学人事处处长也曾向张韧刚坦言，“由于区位的劣势，引进人才计划每年都难完成。宁夏大学2018年计划引进100人，实际上会研究的75人，由于种种原因，当年能到校的只有35人。”

其次，一些明确的优厚政策落实难，一些优厚政策又产生了反作用。

《宁夏高层次人才优厚待遇实施办法》（以下简称《办法》）在落实中，产生了一些“负效应”。张韧刚解释，总体而言，这个《办法》对宁夏引进人才起到了积极的促进作用，但也存在些许不妥。

比如“安家费”。2017年以后引进的“新”博士，自治区财政一次性给予20万元，各高校也拿出50万元不等的资金进行补贴，而在这之前来宁贡献了很多年的“老”博士却无此待遇。

比如职称评审，“新”博士入职3个月就能评副高，“老”博士却需评上讲师后至少再等两年。这种新进人才“后来居上”的现象，容易造成“老”博士的心理失衡，产生离职情绪。

在张韧刚看来，这是“引来女婿气走儿子”。

再比如配偶工作、子女就学问题。按照《办法》要求，用人单位须在3个月内解决高层次人才相关待遇问题。但在实际操作中却存在“打折扣”的现象。

以宁夏医科大学为例，仅2018年就有2名拟引进博士因配偶工作无法解决，放弃到校工作，还有2名已就职博士的配偶仍在家待业。而这些引进人才的子女入学也出现问题。“以“就近入学”替代了“在父母服务（居住）地的市、县（区）内的优质公办学校就读”的待遇。”张韧刚说。

问题清楚了，解决问题只需对症下药。张韧刚建议：薪酬待遇上要加强探索、舍得投入。更要尊重人才的个性、包容人才的缺点、宽容人才的失误，不揪辫子、不扣帽子，更不能打棍子吓跑人才。

此外，要全面落实宁夏已经出台的各项引才政策，围绕“人才链”构建“服务链”。比如对来宁人才户籍签证、子女入学、医疗保险、创业投资等，实行“一站式”“保姆式”服务，帮助解决他们工作和生活中的各种困难，让科技创新者无后顾之忧，全心全力为宁夏经济社会发展贡献力量。       

人才真正需要的不仅是面朝大海的环境，像张韧刚在大会发言里所写的：稳住人才，关键是用好人才、尊重人才。应该给每一位人才创造个人价值的机会，给他们一项事业、一个平台、一份认可。

回顾2018年，全国各地相继出台政策吸引人才，媒体称之为“抢人大战”。

在西北地区，西安曾抢先一步，2017年3月1日出台“三放四降”政策，即“放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定，降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限”。

据《华商报》报道，这一号称史上最低门槛的户籍政策，在实施了14个月的时间里，新落户人数超100万。

之后，2018年1月，宁夏正式印发《关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见》，该政策推出18条人才新政，目标是未来5年，通过培养引进壮大人才队伍，实现全区人才总量接近100万人的目标。

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