生产总值增长居民收入增加

1月26日，在甘肃省第十三届人民代表大会第二次会议上，省长唐仁健在《政府工作报告》中对甘肃省2018年的政府工作进行了回顾。在刚刚过去的2018年，全省较好完成了省十三届人大一次会议确定的各项任务，朝着建设幸福美好新甘肃的目标迈出了坚实步伐。《报告》显示，2018年，甘肃省实现生产总值8246.1亿元，居全国第23位；城乡居民人均可支配收入分别达到29957元和8804元，增长7.9%和9%；10件为民实事全部办结。

2018年成绩单

经济运行走出低谷，实现了速度效益的同步增长

■实现生产总值8246.1亿元，增长6.3%，增速比上年提高2.7个百分点，居全国第23位，扭转了上年垫底的被动局面。

■经济运行的质量效益持续提升，规模以上工业企业利润1-11月增长31.2%，增速居全国第4位。

■一般公共预算收入同口径增长8.3%，其中税收收入增长13.6%。

■城乡居民人均可支配收入分别达到29957元和8804元，增长7.9%和9%。

■城镇新增就业43.13万人，超计划任务7.8%。

脱贫攻坚强力推进，取得了稳定减贫的阶段成效

■减少贫困人口77.6万人，贫困发生率由9.6%降到5.6%。

■18个县区退出贫困序列，贫困县从75个减少到57个，这是国家设定贫困县以来甘肃省第一次实现贫困县数量净减少。

■“两州一县”减少贫困人口12.75万人，贫困发生率由12.57%降到7.4%。

■全省建档立卡贫困人口人均可支配收入由上年的4800元增加到5390元，增长12.3%。

生态产业开局起步，展现了绿色发展的良好态势

■十大生态产业完成增加值1511.3亿元，占全省生产总值的18.3%，增长6.7%。

■全面打响“交响丝路·如意甘肃”品牌，文化旅游产业增势强劲，接待国内外游客突破3亿人次，旅游综合收入突破2000亿元，分别增长26%和30%以上。

■酒泉发展戈壁生态农业、临夏打造“八坊十三巷”文旅新地标、张掖创建“双创”示范城市的做法，受到国务院通报表扬。

创新驱动成果丰硕，增强了经济发展的动力活力

■获批建设兰州白银国家自主创新示范区，国家级科技孵化器和众创空间分别达到8家和30家，甘肃省6个项目获2018年度国家科学技术奖，3人获何梁何利基金科学与技术奖。

■武威医用重离子治疗示范装置开始临床试验治疗，标志着我国最大型医疗器械实现国产化。推动245项应用成果转化，创造经济效益601.22亿元，科技对经济增长贡献率提高到52.8%。

开放带动走深走实，拓展了内联外引的广阔空间

■组建丝绸之路信息港公司和丝绸之路国际知识产权港公司，国际陆海贸易新通道加快推进，中欧货运、中新铁海联运班列常态化运营，新开通兰州至伊斯兰堡公铁联运国际货运班列，兰州、酒泉被确定为国家物流枢纽载体城市。全省外贸进出口总额达到394.7亿元，增长21%，增速比上年提高44.9个百分点，对“一带一路”沿线国家贸易增长22.9%。

■敦煌文博会荣获“十大政府主导型展览会”大奖，成功举办首届中国（甘肃）中医药产业博览会，极大提升了甘肃省的知名度、美誉度和影响力。

2018年重点工作

脱贫攻坚

贫困人口合规住院医疗费用报销比例达到85%以上

全面推行“一户一策”，40多万干部进村入户，帮助65万户261万贫困人口制定精准脱贫计划。贫困地区学前三年毛入学率达到87%，九年义务教育巩固率达到93%。99.8%的贫困村建起了村卫生室，贫困人口合规住院医疗费用报销比例达到85%以上。完成农村危房改造7.9万户。建成农村饮水安全巩固提升集中供水工程839处、分散工程9026处，受益人口382万人，农村自来水普及率达到88%。贫困地区自然村通动力电实现全覆盖，98%以上的行政村开通光纤宽带。贫困地区新增龙头企业291家，累计达到1781家。新建农民专业合作社2862个，实现每个贫困村2个以上合作社全覆盖。消除3594个贫困村集体经济“空壳村”。建成贫困村果蔬保鲜库701座。开发乡村公益性岗位3.7万个。兴办扶贫车间754个，吸纳就业4.92万人，其中贫困人口1.62万人。粮食总产量达到1141.8万吨，特色农畜产品大幅度增长。新改建农村公路10835公里，实现了具备条件的建制村通硬化路目标。实施全域无垃圾专项治理行动，建成“美丽乡村”示范村697个、乡村旅游示范村100个，新改建农村卫生户厕39万户。

生态保护环境治理

全省地级城市空气质量平均优良天数比率为91.2%

祁连山生态问题年度整改任务全面完成，保护区内144宗矿业权分类退出，水电站生态流量得到落实，4处旅游设施规范运营，实现草原减畜21.97万羊单位。“绿盾2018”专项行动排查出的1845个问题已整改1721个，完成率93%。挂牌成立大熊猫、祁连山国家公园甘肃省管理局，理顺尕海则岔国家级自然保护区管理体制，新组建黄河首曲国家级自然保护区管理局。省市县乡村五级河（湖）长制体系全面建立。完成造林面积468.8万亩，超额完成任务30%。深入推进大气、水、土壤污染防治，开展生态红线专项行动，全省地级城市空气质量平均优良天数比率为91.2%，38个地表水国家考核断面水质优良比例达到94.7%。预计可完成国家下达的单位生产总值能耗和主要污染物排放控制目标。

十大生态产业

建立总投资8200亿元重大带动性工程项目库

建立265个总投资8200亿元的重大带动性工程项目库，设立总规模2000亿元的绿色生态产业发展基金。兰州和平凉获批创建国家资源循环利用基地。新发展戈壁生态农业5.38万亩，累计达到13.8万亩。全省道地药材标准化示范基地种植面积达到15万亩，建成佛慈、和盛堂、兰药、康美等一批生产加工和仓储物流项目，甘肃中药材商品交易中心线上交易平台投入试运营。举办第八届丝绸之路国际旅游节，基本完成5个大景区改革建设任务，新创建4A级景区9个，自驾游营地达到25个。兰州国际陆港获批汽车整车进口指定口岸。华为、腾讯、浪潮、东软、中科曙光等国内领先信息和大数据企业落户甘肃省，兰州新区国际互联网数据专用通道建成运营。甘肃省被确定为全国首批知识产权军民融合试点。中核甘肃核技术产业园、兰州金川科技园、西北轨道交通装备制造服务基地等先进制造项目加快建设。

经济止滑回升

兰州至张掖三四线铁路（中川机场至武威段）获国家发改委批复

固定资产投资由上年下降40.3%收窄为下降3.9%。敦煌铁路提速工程加快建设，在文博会期间开通动车。陇南机场建成通航，全省运营机场达到9个。兰州南绕城高速公路建成通车，极大缓解了兰州城市圈环线交通压力。争取多年的兰州至张掖三四线铁路（中川机场至武威段）刚刚获得国家发改委批复。北山至仙米寺高速公路民勤至武威段建成。黄河甘肃段防洪工程、天水城区引洮供水主体工程基本完工，民勤红崖山水库加高扩建工程投入运行。全省工业用电量增长11.25%，公路、铁路货运周转量分别增长6.7%和7.2%，规模以上工业增加值增长4.6%，增速高于上年6.3个百分点。全省实现社会消费品零售总额3428.4亿元，增长7.4%，居民消费价格比上年上涨2%。建成10个大市场、13个农产品产地市场、42个农贸市场。与国内153个市场对接合作，外销农产品950多万吨。兰州列入全国流通领域现代供应链体系建设试点城市。

深化改革

80%以上政务服务事项实现在线办理

供给侧结构性改革深入推进，关闭煤矿28座、退出产能538万吨。全年降低企业用电成本近50亿元。减轻企业税费负担285亿元。省属一级企业全部完成公司制改制，21户企业整体或主业完成股份制改革，25户省直部门管理企业完成公司制改制，省铁投、药投等8家集团公司挂牌运营。新增新三板挂牌企业7家，甘肃股权交易中心累计挂牌展示企业2714家。“放管服”改革取得新突破，80%以上政务服务事项实现在线办理，1644项实现“最多跑一次”，企业开办和一般不动产统一登记时间压缩至5个工作日，新增市场主体25.66万户。制定并落实支持中小微企业高质量发展58条等一系列政策措施，民间投资自去年6月份以来连续保持正增长，非公经济增加值占生产总值比重达到48.3%。户籍制度改革稳步实施。省级政府机构改革基本完成。

“一带一路”建设

设立4个海外保税仓

兰州获批全国跨境电子商务综合试验区试点城市，兰州新区建成运营西北最大的跨境电商监管平台，在英国、俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦设立4个海外保税仓，综合保税区进出口贸易额累计突破100亿元。兰州和武威肉类、木材、水果、冰鲜水产品等指定口岸正式运营，航空货运、国际包机货运航线开通。国际产能合作项目加快推进，对外直接投资6.87亿美元，增长42%。全省招商引资到位资金4100亿元。新增国际友好城市5对，总数达到63对，与四川等省区签署经济社会合作行动计划。

改善民生

城乡居民基本医保省级财政补助人均达到124元

10件为民实事全部办结。选拔6488名高校毕业生到基层服务，引导1万名毕业生到企业就业，高校毕业生就业率达到92.8%，城镇登记失业率为2.78%，明显低于4%以内的控制目标。建成1217所行政村幼儿园，义务教育阶段学校全面改薄“20条底线”要求达标率为99.88%，12个县区通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。全省高校22个学科排名进入全国同类学科前30%。近17万名乡村教师享受到每月人均300元以上生活补助。城乡居民基本医保省级财政补助人均达到124元，重特大疾病医疗救助覆盖城乡困难群众。退休人员养老金水平平均提高5%，城乡居民养老保险基础养老金从每人每月85元提高到103元，城乡低保省级指导标准分别提高7.6%和6.3%，特困人员救助供养省级补助标准提高7.6%。实施城镇棚户区改造23.22万套。“扫黑除恶”打掉黑恶势力犯罪团伙及村霸298个，全省刑事发案下降12.3%，社会大局保持和谐稳定。

政府建设

全省“三公”经费支出下降5.6%

提请省人大常委会立改废地方性法规(案)26件，制定政府规章3件，办理人大代表意见建议582件、政协委员提案787件。全省“三公”经费支出下降5.6%。审计监督作用有效发挥，促进增收节支46.86亿元。扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动，制定省政府进一步转变工作作风“十不准”规定，加大专项督查、明察暗访和公开曝光力度，各级干部的执行力和落实力得到较大提升，创造了药博会场馆建设新的“甘肃速度”。兰州晚报全媒体记者田玥

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