通报数据显示国企落实八项规定仍有短板：一把手违纪问题突出

今年前三季度，中央纪委国家监委网站通报了1000余起违反中央八项规定精神问题，其中涉及国有企业领导人员的有79起。分析这些案例发现，当前国有企业领导人员违反中央八项规定精神问题，具有这样几个比较显著的特点：

其一：在推动主体责任向基层延伸方面仍显薄弱

数据表明，中央企业集团层面党风廉政意识明显加强，但全面从严治党压力向基层延伸还不够，尤其是二级以下企业对抓正风反腐认识上还有差距，存在“上热中温下冷”“沙滩流水不到头”的现象。通报的79起案例中，9起发生在中央企业的二级、三级企业，如招商局集团有限公司所属中外运集装箱运输有限公司阳光速航运营中心副总经理金航用公款组织公司客户到娱乐场所进行高消费娱乐活动、交通银行吉林省分行风险部总经理蔡绍军等人违规公款吃喝，5起发生在省属企业本级，如浙江省盐业集团违规公务接待、甘肃医药集团公司违规发放福利，其余65起发生在省属企业下属分公司或市县所属企业。

其二：“一把手”违纪问题突出

国有企业领导人员本应作落实八项规定精神的表率，然而，从通报中看，“一把手”直接违纪的就有37起，占比达47%。比如，西安市经发经贸公司总经理刘星飞违规报销个人参加某商学院培训的相关费用9.58万元；厦门微信软件有限公司党支部书记、董事长兼总经理宋成刚公务出国期间擅自延长国外停留时间并多报销费用。

其三：老问题禁而不绝，新表现更趋隐蔽

通报中，排序在前五位的问题分别是：违规配备使用公务用车（16起）、违规发放津补贴或福利（11起）、违规公款吃喝（10起）、违规收送礼品礼金（8起）、公款国内旅游（7起）。可见，违规配备使用公务用车等老问题依然突出，同时，一些“四风”问题改头换面、潜入地下，呈现出由明转暗、逃避监管等隐形变异现象。有的以虚假支出公款购买高档酒水，有的不吃公款吃老板，有的化整为零操办婚丧喜庆，有的违规占用下属单位或管理服务对象车辆。比如，北京建工土木工程有限公司原五棵松地下停车场工程项目经理王先堂，向合作分包单位员工无偿借用越野车，用于个人工作及生活。

高压态势下，一些国有企业领导人员仍然不收敛不收手、我行我素。这反映出“国企特殊论”的思想仍然有市场。一些人认为搞经营可以讲点特殊，可以游离于规定之外。这种错误思想必须清除。其次，也反映出监督仍然存在短板。特别是国有企业“一把手”集企业的人、财、物大权于一身，如果监督机制不健全，监督乏力，一些“一把手”就可能为所欲为。事实也一再表明，如果“一把手”纪律和规矩意识淡漠，往往会带坏一个班子、一个单位的方向和风气。

十九届中央纪委二次全会对巩固拓展落实中央八项规定精神成果作出明确部署，要求纠正“四风”不能止步，必须以徙木立信的精神，坚持不懈抓下去。针对当前国有企业领导人员违反八项规定精神问题的特点，应对症下药，综合施策，加强国有企业党的建设，强化对国企领导人员的思想教育和日常管理监督，尤其要加强对“一把手”和领导班子成员的监督力度，释放监督的刚性力量，把全面从严治党落到实处，促进国有经济持续健康发展。

（原题为《【观察】通报数据显示国企落实中央八项规定精神仍有短板——对症下药，释放监督刚性力量》

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