甘肃省将创新政府配置资源方式 到2020年全面建立覆盖各类全民所有自然资源资产的有偿出让制度

本报兰州讯 （记者 吕霞）4月11日记者获悉，《关于创新政府配置资源方式的实施意见》经省委办公厅、省政府办公厅下发实施。提出到2020年甘肃省将全面建立覆盖各类全民所有自然资源资产的有偿出让制度，严禁无偿或低价出让，同时构建共享平台，实现公共科技、教育、医疗、文化等资源开放共享。

甘肃省将创新政府配置资源方式，自然资源方面以建立产权制度为基础，实现资源有偿获得和使用；经济资源方面（金融类和非金融类经营性国有资产）突出国有资本的内在要求，明确委托代理关系的制度安排，建立健全国有资本形态转换机制；社会事业资源方面（非经营性国有资产）引入市场化手段和方法，实现更有效率的公平性和均等化，促进公共资源配置更高效、更公平、更可持续。到2020年全面建立覆盖各类全民所有自然资源资产的有偿出让制度，严禁无偿或低价出让。根据旅客吞吐量合理改造航路（航线）结构，对于旅客吞吐量超过千万的机场，实现进离场航线分离；对于航班量相对较少的干线机场，最大限度减少航路（航线）转弯、绕行等现象，提高经济效益。

《意见》提出，全省新增国有资本80%以上将投向战略性新兴产业、基础设施和公共服务、外向型经济等领域，实现国有资产在更大范围、更大平台上重组整合和优化配置。对承担高等教育、非营利医疗等可部分由市场配置资源的公益二类事业单位，可由社会力量提供的服务事项纳入政府购买服务指导性目录，并根据条件逐步转为政府购买服务方式提供。在清产核资、界定产权的基础上，通过加强对行政事业资产配置的预算管理，建立资产资源整合和共享共用制度，进一步打破部门行政化分割，加大资源整合力度，构建共享平台，实现公共科技、教育、医疗、文化等资源开放共享。

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