甘肃省出台《意见》 加快建立现代医院管理制度

【本报讯】省政府办公厅日前出台《加快建立现代医院管理制度的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，四川省将完善院长选拔任用制度。2018年在部分市州和1至2所省级三甲医院探索开展试点，在此基础上逐步推行院长聘任制。

完善医院决策机制。医院依法依规享有经营管理自主权，在法定的权力义务范围内开展医疗卫生与健康服务活动。院长全面负责医疗、教学、科研、行政管理工作。院长办公会议是公立医院行政、业务议事决策机构，对讨论研究事项做出决定。在决策程序上，公立医院发展规划、“三重一大”等重大事项，以及涉及医务人员切身利益的重要问题，要经医院党组织会议研究讨论同意，保证党组织意图在决策中得到充分体现。充分发挥专家作用，组建医疗质量安全管理、药事管理等专业委员会，对专业性、技术性强的决策事项提供技术咨询和可行性论证。

完善财务资产管理制度。公立医院作为预算单位，所有收支纳入部门预算统一管理，要强化成本核算与控制，逐步实行医院全成本核算。

健全人才培养培训管理制度。建立以“5+3”（5年临床医学本科教育+3年住院医师规范化培训或3年临床医学硕士专业学位研究生教育）为主体、“3+2”（3年临床医学专科教育+2年助理全科医生培训）为补充的临床医学人才培养体系，加强全科、儿科等紧缺人才培养力度。

公立医院要依法依规进行经营管理和提供医疗服务，行使内部人事管理、机构设置、副职推荐、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。要破除影响和制约医学人才招聘、引进、使用和发挥作用中存在的体制机制障碍，给医院充分的用人、选人、招人自主权，为公立医院招聘急需短缺医学人才打通绿色通道，在编制总量内可根据业务需要面向社会自主公开招聘医务人员。

完善院长选拔任用制度。院长一般应当从医疗卫生领域选拔，可采取医院内部推选、外部选派、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等方式进行，也可以探索其他有利于优秀人才脱颖而出的选拔方式。

建立适应医疗行业特点的薪酬制度。医院可以探索实行目标年薪制和协议薪酬，严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与药品、检查、治疗等收入挂钩。扩大公立医院薪酬制度改革试点，总结经验，逐步推广。开展院长年薪制改革试点，年薪水平由卫生计生部门根据对单位和个人任期考核评价结果、个人履职情况、职工满意度以及公立医院医疗数量、服务质量、出诊量、医疗费用控制、医德医风、患者满意度等绩效考核情况等核定。

□兰州日报全媒体记者赵万山实习生曹立鹏

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