培育新型职业农民助力乡村振兴

本报记者薛巍敏

甘肃既是农业大省,又是劳务转移大省。近年来，随着农村大量中青年农民向城市转移性就业，已经严重影响农业和农村的正常发展，特别是农业劳动者的素质问题日益突出。为了农业和粮食生产的长期稳定发展,特别需要在实施劳务战略的同时,重视和实施新型职业农民培育工程。

新型农民是大势所趋

据有关统计，甘肃省务农农民中，小学、初中文化程度占到70%以上。农民综合素质与建设现代农业的要求极不适应，现代农业技术和理念无法引入进来，农业结构性失衡，矛盾较为突出。

“特色优势产业规模不大，主要靠分散性小农户生产经营，大宗农产品价低卖难，农民增收难度加大，农业组织化、标准化、规模化、品牌化程度低，无法形成农业产业化，市场竞争力不强。”民进甘肃省委员会在调研中发现，农民个体成为制约甘肃省农业发展的重要因素之一。

新型农民是发展现代农业主体，农民综合素质的高低，直接决定农村的建设和经济水平，建设社会主义新农村，急需培养造就千千万万高素质的新型农民。因此，甘肃省大力开展农民科技培训，提高农村劳动者的科学文化素质，培养一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，提高农业的科技含量、推进农业和农村经济发展具有重要的战略意义。

让小农户更好面对大市场

近年来，农产品市场价格波动幅度大，农产品市场供需时有失衡，小农无法通过增产获得应有的额外利润。

“在相当一段时期内，小农户始终是农业生产经营的主体组织形式。”民进甘肃省委员会认为，要发展现代农业，最主要的就是面对小农户，根据地理气候条件和市场需要，因地制宜的培训小农户能够面对多元市场的知识和应对能力。“随着‘互联网+’的快速发展，着重培训小农户能够通过互联网平台了解种植技术和供需信息，充分了解市场寻求，为特色农产品开阔更广的销路，全力将商品小农逐步培养成为现代小农，尽快将低端的、甚至是无效的供给向高端进行转化。”

此外，由于甘肃省自然环境独特，农产品功能成分含量高。药食同源作物有一定的分布和规模。如兰州百合、玫瑰，河西走廊黑番茄、金银花，陇东地区黄花、紫苏，中部地区药食同源作物当归、党参、黄芪等。这些具有独特地域特色的农产品，功能性成分含量高，又具备了一定的产业规模，非常适合吸引有关资本进入进行市场开发。对这些特色农产品产销方式，政府应该总结经验，加大对当地农民的培训力度，使农民能够改变传统产销观念，能够从现在的初加工转变的深加工、甚至精加工，解决“低价贱卖”的现象，争取将农产品资源优势转化为产业优势。

适应市场引导培训方向

在传统体制下，大多数农业劳动者主要靠基本的生产技能,依靠体力和经验从事农业生产，是典型的生产型农民。随着科技的迅猛发展，技术替代劳动的进程不断加快，依靠科技进步和提高劳动者技能日益成为农业发展的关键因素。

“加强农民科技培训，各级政府担负着重要的领导职责，各级政府把农民科技培训工作放在农业和农村工作纳入规划，加强宏观调控，统一组织，互相配合。”在今年的全省两会上，民进甘肃省委员会在提案中提出，甘肃省应强化农民的培训和引导工作，因地制宜设置培训内容，充分利用现有农业科技教育资源，研究制定有利于农民科技培训工作的政策措施，完善农民科技培训运行机制，积极有效地组织农民科技培训。同时，各级政府要完善农民科技培训体系，充分发挥培训机构的最大作用，也要增强新型农民的主体意识，调动参与科技培训的积极性。

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