甘肃省出台“十三五”老龄事业发展规划,2020年实现 65岁以上老人在市州政府所在城市免费乘坐公交车

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兰州晨报讯（记者梁峡林）省政府办公厅近日印发《甘肃省“十三五”老龄事业发展规划》。依据《发展规划》，甘肃省将实施完善老年社会保障制度、强化老年人医疗保障和服务等六项主要任务，逐步落实65岁以上老年人免费乘坐市内公交车制度，2020年实现市州政府所在城市全覆盖。

A 实现各项社会保险一卡通全覆盖

根据《规划》，将合理界定政府、社会、家庭和个人的养老保障责任，进一步整合完善各项养老保障制度，健全社会保障体系，发挥整体效能，打造老年人社会保障安全网。实施全民参保计划，完善统筹基金和个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度，构建多层次养老保险体系，持续扩大覆盖面。到2020年，全省城乡居民基本养老保险参保率达到97%，城镇企业职工基本养老保险参保率达到97%以上。进一步优化制度运行流程，方便老年人及时领取养老金。确保所有符合条件的老年人按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度保障范围。

B 住院费用 实际报销比例达到60%左右

进一步健全防治结合、医养结合、多元发展的老年医疗卫生服务体系，不断提高老年人的健康水平和预期寿命。到2020年，城乡三项基本医疗保险参保率稳定在95%以上。统筹地区政策范围内住院费用基本报销比例原则上保持在75%左右，实际报销比例达到60%左右。完善老年人医疗救助和重大疾病救助制度，逐步将老年慢性病纳入医疗救助范围。

争取“十三五”末护理型床位达到养老床位总数的30%。到2020年，全省二级以上综合医院完成老年病科建设，有条件的地级市建立老年病医院，老年人健康素养水平提升至10%。推进社区、乡镇、村卫生服务机构病床标准化建设。基层医疗卫生机构为辖区内65岁以上老年人开展健康管理服务，定期体检，建立健康档案，服务率达到70%。

C “十三五”末 形成城镇15分钟养老服务圈

构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。到2020年，全省养老床位达到每千名老年人35张以上。实施“互联网+智慧养老”行动，建立省市县三级居家养老服务信息平台；完善以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络，到“十三五”末形成城镇15分钟养老服务圈。

加快天水市麦积区、张掖市甘州区全国综合性养老示范基地及临夏市国家级少数民族社会福利服务示范区、庆阳市省级养老示范基地建设，探索政府搭台、企业参与、市场化运作、股份制合作的机构养老发展模式。支持兰州市以国家养老服务业试点城市为契机，加快养老机构建设和养老服务业改革发展。到2020年，城市社区养老服务设施覆盖率达到100%。到2020年，农村互助老人幸福院覆盖60%的行政村和100%的贫困村。

对民间资本和社会力量申请兴办养老机构进一步放宽准入条件，精减行政审批环节。

D 2020年新建居住区等无障碍率达到100%

建立80岁以上老年人高龄补贴正常增长机制，适时扩大补贴范围、提高标准。逐步落实65岁以上老年人免费乘坐市内公交车制度，2020年实现市州政府所在城市全覆盖。鼓励兰州城市轨道交通参照公交车优待办法对老年人给予优待。

建立独居、高龄、空巢老年人定期探访制度，动员社区居（村）委会、居家养老服务组织和志愿者组织，定期开展巡视探访。利用信息化技术，推广“一按灵”等紧急呼叫系统，建立老年人家庭、基层社区和专业救援机构快速响应机制。加强失智老年人照护服务，鼓励为存在记忆和认知障碍的失智老年人配备防走失设备。到2020年，新建道路、公共交通设施、建筑物、居住区等无障碍率达到100%，城市60%以上的社区和农村40%以上的社区具备老年宜居社区的基本条件。

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