让实体经济“血液”满满的 ——全省金融支持经济平稳健康发展综述

西部商报讯 （甘肃日报记者 严存义 曹立萍） 金融是实体经济的血液，是建立现代经济体系的重要支撑和保障。

在宏观环境复杂严峻、经济下行压力持续加大的不利形势下，甘肃省金融业保持良好的发展势头。截止9月末，全省金融机构本外币各项贷款余额17394.1亿元，同比增长13.9%。其中，单位中长期贷款余额8388亿元，增长22.6%，高于各项贷款增速8.7个百分点。上半年，全省金融业增加值实现190.8亿元，同比增长7.5％，占全省GDP比重6.4％，占第三产业比重12％；金融业纳税83.45亿元，同比增长27.57％。

在今年召开的全省金融工作会议上，省委书记林铎强调，要着力提高金融服务实体经济的水平，加快打造适应实体经济发展的金融链，精准发力服务好实体经济重要领域，拿出更多实质性举措扶持普惠金融发展，引导更多金融资源投向实体经济。

按照省委、省政府的部署要求，今年以来，甘肃省金融机构以服务实体经济为出发点和落脚点，推进金融改革创新，扩大信贷投放，健全农村金融体系，加大金融支撑脱贫攻坚的力度，有力支撑了全省经济平稳健康发展。

信贷总量稳步增长，金融支撑能力持续强化

在全省经济增长放缓的背景下，甘肃省信贷增速仍保持相对较高的增长。与经济增长相比，全省“信贷增速／GDP增速”由2012年的1.9上升至2017年前三季度的3.9；全省贷款增速较全国平均水平高1.41个百分点。

据省金融办相关负责人介绍，为持续强化金融服务实体经济能力，今年以来，甘肃省通过积极争取人民银行扩大对甘肃省再贷款和再贴现资金投放，为信贷总量合理适度增长提供流动性支持，目前再贷款和再贴现余额达到303亿元。并通过与银行战略合作协议的签署及落实，争取扩大融资规模和多元化的金融支持。

同时，省政府金融办通过引导各银行回归本源、专注主业，重点围绕石化、有色、冶金等传统产业的转型升级，新能源、生物医药等战略性新兴产业的培育壮大，以及县域经济发展、基础设施建设、生态环境保护等领域的融资需求开发金融产品、扩大融资需求，推动金融支持实体经济发展作用不断强化。截至今年9月末，全省金融机构本外币各项贷款余额17394.08亿元，较年初增加1467.67亿元，余额同比增长13.92％。

金融扶贫深入实施，全力助推脱贫攻坚

打赢脱贫攻坚这场硬仗，金融的大力支持不可或缺。

“益农贷”“金果宝”“陇药通”“农贷通”……为充分发挥金融在脱贫攻坚的支撑作用，甘肃省引导金融机构积极开展金融产品创新。

今年以来，甘肃省金融部门进一步扩大贫困地区信贷投放力度，针对当地农业生产实际创新金融产品，重点加大对专业合作社、家庭农场、专业大户和涉农小微企业的支持，以点带面支持农户创业致富。探索“惠农贷”保险支农融资贷款，全省2017年预计完成“惠农贷”保险支农融资1亿元以上。目前，有10多个县区正在推动落地小额贷款保证保险工作。

同时，推动县域产业发展金融支持专项行动实施，全省县域贷款占各项贷款的比重超过25％，金融支持县域经济发展的作用凸显。今年以来，人民银行兰州中心支行在甘肃省13个贫困县开展了金融固脱贫防返贫试点，全面启动1000亿元产业扶贫专项贷款工程，推动甘肃银行发行25亿元“三农”金融债；国家开发银行易地搬迁贴息贷款累计投放113亿元，农村基础设施贷款累计投放87亿元，覆盖38个贫困县，助学贷款累计发放94亿元、惠及贫困学生170万人次；省公航旅集团在西北五省区首次发行9亿元扶贫中期票据。

金融助力脱贫攻坚取得积极成效。今年前三季度，全省涉农贷款累计新增445.45亿元，全省金融机构涉农贷款余额达到6710.98亿元，占各项贷款的38.58％，同比增长12.14％。

在金融的“触角”向农村地区延伸的同时，甘肃省农村金融体系也得到进一步完善。今年以来，通过引导国有大型银行恢复或增设功能齐全的县域分支机构，鼓励股份制和城市商业银行向县域和重要集镇延伸服务网点，农行、工行、邮储银行网点已实现在甘肃省的县域全覆盖，农村信用社实现乡镇全覆盖，农村地区助农取款服务点和发放银行卡数量快速增长，初步实现了基础金融服务偏远贫困地区全覆盖，惠及200多万贫困农户。

企业融资成本逐步降低，社会融资规模稳定增长

融资难、融资贵，一直是困扰甘肃省中小企业发展的核心问题之一。

今年以来，甘肃省金融部门通过加强调研培训力度，加强企业上市、挂牌培育，挖掘优质上市资源，更新全省重点企业上市挂牌后备库，加大协调推动力度。

在金融部门的大力支持下，今年以来，甘肃省多家企业实现挂牌上市，其中白银有色集团公司成功登陆上交所，成为全国有色行业第一家整体上市企业；民营零售业企业国芳集团成功登陆上交所；庄园牧场成功在深交所首发上市；甘肃陇萃堂等６家企业在新三板挂牌。截至９月末，甘肃省已实现直接融资374.94亿元。

为进一步降低中小企业融资成本，甘肃省金融监管部门加大检查力度完善存贷款利率定价机制，维护存款利率定价平稳，引导贷款利率下行；通过与税务部门联合开展“银税互动”，引导各银行根据各中小微企业的信用记录发放信用贷款，创新开发小微企业金融产品，鼓励各银行单列小微企业信贷规模，加大对小微企业的信贷支持力度。

今年前三季度，全省小微企业贷款余额4123亿元，同比增长14.53％，高于各项贷款增速0.61个百分点；贷款户数41.68万户，较去年同期增加7.12万户；申贷获得率95.19％，较去年同期提高0.6个百分点。

优化金融资源配置，助推供给侧结构性改革

金融作为现代经济的血脉，通过市场化的手段优化资源配置，将有效支持供给侧结构性改革。

今年以来，甘肃省通过落实差别化信贷政策支持去产能，积极引导金融机构严格控制企业信贷资金用途，对产能严重过剩、长期亏损、环保不达标等企业，停止或者压缩相关贷款；对有竞争、有市场、有效益的优质企业，继续给予信贷支持。引导各银行通过债转股、绿色金融等方式拓宽企业融资渠道，减轻企业债务负担。健全完善符合绿色企业和项目特点的信贷管理制度，支持通过绿色金融债等工具筹集绿色产业发展资金。在进一步完善存贷款利率定价机制的基础上，引导金融机构理性定价。同时，通过引导金融机构落实差别化住房信贷政策，适当降低首付比例和房贷利率，以满足居民家庭合理的住房贷款需求。

据介绍，今年前三季度，全省非金融企业中长期贷款余额8388亿元，同比增长22.61％，高于全省贷款增速8.7个百分点；全省签订去杠杆及市场化债转股意向1215亿元，已到位24亿元；全省金融机构第三产业贷款余额7417.56亿元，较年初增加979.89亿元，同比增长22.08％。

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