甘肃省完善短缺药品供应保障机制

日前，甘肃省卫生计生委发布《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施方案》。短缺药品供应保障涉及人民群众的生命健康，是一项重大的民生工程。要充分利用甘肃省短缺药品采购信息共享平台及短缺药品监测报告制度，完善短缺药品供应保障体系和机制；根据甘肃省药品动态调整管理制度及甘肃省药品分类管理相关规定，动态调整药品分类管理目录（短缺药品清单）及价格信息，建立健全短缺药品价格监测及信息报送制度；完善短缺药品资源信息共享和常态储备制度，从预警、储备、共享、调剂等多个维度解决好短缺药品、急救药品以及儿童用药的供应问题。

落实短缺药品监测预警制度

各级卫生计生部门要按照省卫生计生委《关于建立全省短缺药品信息监测报告制度的通知》（甘卫办药政函﹝2016﹞339号）要求，进一步落实短缺药品信息监测哨点责任，定期督促辖区内短缺药品监测哨点通过省级药品集中采购平台短缺药品监测系统按要求报送信息数据，并及时汇总分析及提出政策建议。各短缺药品监测哨点要切实履行责任和义务，强化管理，落实零报告制度，按月按时报送信息。要加强与短缺药品生产配送企业的联系，将重点配送企业纳入监测哨点，前移预警端口，增强应急反应能力。

完善省级医药储备管理制度

按照《甘肃省医药储备管理办法》（甘工信发〔2015〕133号），加强省级医药储备管理，确保常态短缺药品及突发公共卫生事件、自然灾害、事故灾难和社会安全事件时，药品、医疗器械的及时有效供应。根据临床实际需求制定储备计划，动态调整短缺药品储备品种，合理确定储备数量，安排收储资金，保障药品储备及时到位，高效调剂调用。严格执行《甘肃省医药储备管理办法》，确保储备资金安全、保值和有效使用。建立健全常态短缺药品储备、使用和供应保障机制，依托短缺药品信息共享平台，发挥常态短缺储备药品的使用效率，保障临床用药需求。

加强短缺药品价格监管

各级价格主管部门要强化短缺药品价格行为监管，健全价格监测预警体系，对短缺药品价格变动频繁、变动幅度较大以及不同地区间价格存在较大差异的，必要时开展成本价格专项调查，强化药品及原料药市场监管，依法查处哄抬价格和垄断等各类违法违规行为，加大处罚力度，维护市场秩序。各级卫生计生部门、药品采购机构要加强价格检测，对价格涨幅较大的品种或因为价格原因导致短缺的，应及时汇总报送价格主管部门。要建立快速反应、信息反馈和协商联动机制，共同应对价格因素造成的供应短缺问题。进一步加强政策引导，以供应保障为主线，引导企业合理议定、磋商短缺药品价格，保障人民群众的生命安全。

严格执行药品采购诚信管理制度

按照《甘肃省药品集中采购诚信管理办法》（甘卫发〔2016〕180号）要求，依托省级药品集中采购平台，对全省医疗机构、中标企业和配送企业进行诚信管理和积分考核。每季度或半年对药品生产企业和配送企业配送情况进行通报，对配送不到位、配送率低于85%、中标后不能保障供应、擅自涨价或变相涨价的企业给予约谈、通报批评、警告、记不良记录等处理。对医疗机构药品采购使用、价格公开和短缺药品监测信息报送等情况进行通报并限期整改。对申请纳入阳光采购平台的药品，响应率低于40%、或接受邀请后消极报价、恶意虚高报价或年度议价成功率低于10%、或3次及以上不响应者取消品规挂网或配送资格，企业纳入黑名单。

□兰州日报全媒体记者刘晓芳

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