三千亿损失十万火急？这锅，环评不背！

“300多万辆车减产,相当于三千亿人民币的产值损失,局势十万火急。”近日,德国企业舍弗勒集团大中华区称其原材料供应商上海界龙公司“由于环保方面的原因”被迫停产，并发布希望上海有关部门“网开一面”的求助信，引起多方关注，并在网上迅速发酵，甚至出现了“环保冲击实体经济”“引发原材料价格上涨”“环评制度该退出历史舞台了”等声音。

对此，环境保护部环境影响评价司司长崔书红在27日举行的新闻发布会上表示，“对抓环保会影响经济社会发展、导致原材料价格上涨的说法，我们不赞成。”环评制度作为环境保护管理的一项重要的制度，随着改革的深入只会加强，不会削弱。

零部件断供损失三千亿？

一家本土零部件供应商的关停，可能影响300万辆汽车的生产，进而造成三千亿元损失？近期，德国汽车零部件企业舍弗勒的一封紧急求助函，引发多方关注。

9月18日，舍弗勒投资（中国）有限公司发布的一封紧急求助函称，今年9月11日，该公司唯一在使用的滚针原材料供应商上海界龙金属拉丝有限公司（简称：界龙公司），突然书面通知舍弗勒，由于环保方面原因，上海浦东新区川沙镇政府自9月10日起，对该厂采取了“断电停产、拆除相关生产设备”等措施。

按照舍弗勒的说法，根据公司对相关客户的排查，发现滚针的断货将导致49家汽车整车厂的200多个车型从9月19日起开始陆续全面停产，并称“理论上这将造成中国汽车产量300多万辆的减产，相当于三千亿人民币的产值损失，局势十万火急”。

[真相] 原来是供应商问题 一直违法顶风作案

上海浦东新区环保部门随后给出的回应显示，界龙公司的具体生产工艺中包括酸洗磷化，因为无环评审批手续，在去年12月的中央环保督查期间，该公司被列为环保违法违规建设项目“淘汰关闭类”。地方政府相关部门曾在去年12月、今年3月，两次告知企业停止生产。今年9月4日，川沙镇再次书面告知该企业立即停止生产，如不予配合，将采取“断水、断电”措施。目前，界龙公司已停产并自行切断了生产电源。

浦东新区环境保护和市容卫生管理局20日晚间回应称，长达9个月时间里，界龙公司有充分的时间与舍弗勒进行协调沟通和生产调整，不至于使对方感到突然和被动。舍弗勒作为德资企业选择供应商时，应考虑其合法性，以及其是否遵守中国的环保法规。

浦东环保部门表示，随着中央环保督查的深入开展，在中国生产的企业必须遵守环保法律法规。地方政府也必须落实中央环保法律法规，对敢于环境违法的企业做到关停并转，绝不让步，以此进一步推动产业升级和企业转型，回应人民群众对于“绿水青山”的期待。

舍弗勒在求助函中表示，希望相关部门在不违反环保法规的前提下，允许界龙公司继续为其提供3个月的原材料供应，保证供应商切换需要的准备时间。但是在求助信发出十几个小时之后,舍弗勒又发布最新声明，表示已调动全球资源妥善处理供应链事宜，目前对生产影响可控。

“环保冲击实体经济”？

事情虽已澄清，但“300万辆汽车”和“3000亿人民币”的数字还是在网上迅速发酵，甚至出现了“环保冲击实体经济”“引发原材料价格上涨”等声音。

在27日环保部召开的新闻发布会上，有记者问：网络上有一种唱衰环评制度的声音，认为环评制度该淡化了，该退出历史舞台了，不知环保部对此有何看法？

环境保护部环境影响评价司司长崔书红表示，网上的这种声音是与事实不符的，而且是不正确的。“环评制度作为环境保护管理的一项重要的制度，随着改革的深入只会加强，不会削弱。”

[真相] 将劣币驱逐出市场 环保促进结构调整

崔书红表示，过去有一些违法排污的企业大幅压缩环保的成本，甚至根本不投入环保，严重破坏市场竞争秩序，阻碍了产业结构优化升级。严格环境执法，一方面改善了环境质量；另一方面也将促进经济结构调整，加快新旧动能转换。对排污企业依法监管已经成为常态，所有的企业都应当适应这种常态，养成自觉遵守环境保护法规的习惯。

那么环境保护督察是否影响经济社会发展？是否导致了原材料上涨？崔书红说，目前我国经济社会发展继续保持稳中有进，稳中向好的发展态势没有变。产品价格的变化，主要是由供需关系造成的，取决于当前经济发展的总体形势、资源禀赋和市场需求等方方面面。环保督察没有对主要工业产品产量造成影响，更不是推动产品价格上涨的直接原因。

崔书红表示，今年1-8月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.7%，比去年同期有较大幅度的提高。18月份城镇新增就业974万人，同比增加26万人。二季度末城镇登记失业率为3.95%，为2008年以来最低。

今年1-8月，今年开展中央环保督察的15个省份，规模以上工业企业增加值同比提高0.95%；没有开展的16个省份同比提高0.54%。开展环保督察的15个省，粗钢、有色金属、焦炭、平板玻璃、造纸等产量增速还高于全国的水平。

“加大环保倒逼力度，将劣币驱逐出去，净化市场环境，促进经济结构调整，提高经济发展质量，保障广大人民群众的权益，这才是环保督察的应有之意。”崔书红说。[观点]

环保岂能一再漠视生态不能永远欠债

“300多万辆车减产,相当于三千亿人民币的产值损失，局势十万火急。”

乍一听,硕大的数字、巨额的损失令闻者动容，让业界担忧。但细究原因就会发现，德国企业舍弗勒求助的缘起竟是该企业的滚针原材料供应商“由于环保方面的原因”被“断电停产，拆除相关生产设备”。更甚者，早在九个月前，该供应商就已经接到了环保整改通知，却置若罔闻顶风作案。所谓“十万火急的突发事件”，不过是舍弗勒及其供应商长期以来对环境保护的漠视使然。

显然，以影响中国汽车产业发展为由，“绑架”现行环保政策；以高额经济损失为借口，博取社会公众同情，舍弗勒的求助反倒像是“倒打一耙”。

需要看到，尽管企业的“十万火急”已得到消除,但环保领域的“十万火急”却尚未得到缓解。

从华北地区近17万平方米的巨大渗坑，到甘肃祁连山生态环境破坏问题突出……近些年来,环保压力之大、环保态势之峻前所未有。

正因如此，从2015年底中央环保督察巡视在河北试点开始，环保问责风暴在各地掀起并覆盖全国31个省份，已有超过1.5万人被问责。“原来治污就像打一巴掌,这次感觉刀真的架在了脖子上。”

必须要承认，今天生态环境保护的许多矛盾，往上追溯都是经济发展的问题，很大程度上来源于从前过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式。于是就有一种声音认为，环境保护与经济发展之间存在天然矛盾。

毋庸讳言，如果将目光局限在眼前，局限在这3000亿元，舍弗勒等企业势必会付出相应代价；但如果放眼未来，将3000亿元的产值放大到3万亿、30万亿，就会发现环境保护是一件利在当代、功在千秋的事业。

反过来说，对舍弗勒而言，如今的焦头烂额，何尝不是在为过去的生态欠债补偿，为未来的生态潜力投资？

（综合新华社、《人民日报》、中新社等报道）

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