大力发展绿色金融 推动甘肃绿色崛起

中国人民银行兰州中心支行党委书记、行长姜再勇

绿色金融已在国家战略层面形成高度共识

党的十八届五中全会将“绿色发展”列入五大发展理念之一，首次将生态文明纳入“五位一体”总体布局，为我国绿色经济的探索与实践勾勒出清晰的蓝图。作为绿色发展的重要组成部分，发展绿色金融成为落实“五大理念”、推进“五位一体”总体布局的重要举措。从2015年9月中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》中首次明确建立绿色金融体系的顶层设计，到2016年3月《“十三五”规划纲要》中明确提出要“建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金”，再到2016年8月人民银行等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，明确提出构建覆盖银行、证券、保险、金融等各领域的绿色金融体系制度框架，我国成为全球首个建立绿色金融政策体系的经济体。这些都标志着发展绿色金融从国家战略层面到各相关部委层面已经形成了高度共识，彰显出我国全力支持和推动绿色金融、加速经济向绿色化转型的决心和信心。特别是随着绿色金融发展顶层设计的不断完善，各项部署逐渐向具体落实层面延伸，我国绿色金融将迎来前所未有的发展黄金期。

发展绿色金融是甘肃的现实需要和必然选择

甘肃处于丝绸之路经济带黄金段，是我国循环经济示范区、国家新能源综合示范区、祁连山生态补偿示范区。“十三五”时期，要落实甘肃省“十三五”规划提出的打造转型升级大环境、清洁能源大基地、生态安全大屏障等任务，推进全省绿色制造、生态修复、可再生能源、生态文明建设等方面的资金缺口巨大，在经济欠发达和财政资金覆盖率较低的情况下，发展绿色金融成为甘肃的现实需要和必然选择。当前，甘肃省绿色金融发展处于起步阶段，但发展基础好、发展速度快、发展潜力巨大。甘肃省委省政府高度重视绿色金融工作，将其作为甘肃践行中央“绿色发展”理念和促进经济社会协调健康发展的重点推进领域，正在积极研究出台全省绿色金融发展指导意见。目前，全省上下统一思想，相关部门协调一致、凝聚合力的绿色金融发展局面已然形成，绿色将会成为未来甘肃经济金融发展的主基调，陇原大地必将绿色盎然、生机无限。

甘肃省金融机构推进绿色金融发展责无旁贷

甘肃省金融机构应把发展绿色金融放到全省战略布局的高度来认识，牢固树立绿色发展理念，以祁连山生态保护区建设为契机，发挥优势，主动作为，建立系统有效的绿色金融体系，为甘肃绿色崛起注入新动能。下一阶段大力推动全省绿色金融发展的着力点主要包括：一是借助供给侧结构性改革全面推进的机遇，将绿色金融发展与金融业经营转型有机融合，大力普及推广绿色金融理念。二是创新绿色金融产品和服务，建立健全绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等综合化产品体系，创新投融资模式支持绿色产业发展。三是加强环保、央行等部门之间信息共享，完善绿色征信体系，为金融机构开展绿色金融提供支撑。四是培育和建设绿色评级、绿色项目认证等第三方专业机构，确保募集资金投向绿色产业。五是完善落实激励机制，调动金融机构发展绿色金融的积极性，引导和撬动各类社会资本参与绿色投资与绿色产业。

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