甘肃省出台“十三五”深化医药卫生体制改革规划 由以治病为中心转为以健康为中心

本报兰州讯（记者宜秀萍）日前，省政府正式印发《甘肃省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》。《规划》明确，“十三五”期间，甘肃省将在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项制度建设上取得新突破，力争今年初步形成分级诊疗政策体系，90%的病人在县域内实现首诊；同时统筹推进相关领域改革，加快建立符合省情的基本医疗卫生制度，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。

《规划》提出，坚持以人为本原则，保基本、强基层、建机制，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉；坚持政府主导与市场机制相结合原则，推进供给侧结构性改革；坚持医疗、医保、医药联动原则，统筹推进管理、价格、支付、薪酬等制度建设。

《规划》明确了“十三五”期间甘肃省医改的重点任务：健全完善分级诊疗制度，明确各级医疗机构的定位分工，提升基层医疗卫生服务能力，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序；建立科学有效的现代医院管理制度，通过调整医疗服务价格、加大政府投入、改革支付方式、降低医院运行成本等措施，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制和科学合理的补偿机制，2017年，各级各类公立医院综合改革全面推开；（转8版）

（接1版）按照保基本、兜底线、可持续的原则，建立高效运行的全民医疗保障体系，基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助，以及商业健康保险和慈善救助衔接互动、相互联通，2017年基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算；建立规范有序的药品供应保障制度，到2020年，所有的政府办公立医疗机构所有药品（除中药饮片外）和高值医用耗材全面实现网上采购，推动医药分开，采取综合措施切断医院和医务人员与药品、耗材间的利益链，使零售药店逐步成为向患者售药和提供药学服务的重要渠道；建立严格规范的综合监管制度，深化医药卫生领域“放管服”改革，构建多元化的监管体系，引导第三方依法依规参与监管工作；统筹推进相关领域改革，健全完善人才培养使用和激励评价机制，加快形成多元办医格局，推进公共卫生服务体系建设。

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