舟曲 在重生中放飞梦想 写在舟曲灾后重建三周年之际 本报记者 宋振峰

舟曲 在重生中放飞梦想

写在舟曲灾后重建三周年之际

3年，在历史长河中只是浪花一瞬。但这3年，舟曲，变化之大，恍如隔世。

3年前，特大山洪泥石流夜袭舟曲。顷刻间，“悲伤之舟”山河破碎，满目疮痍。江水淹没县城三分之一，千余条生命瞬间离去，数百个家庭支离破碎。

筚路蓝缕，风雨同舟。仅仅3年，当我们再度来到舟曲……这座经历了巨大劫难的“藏乡江南”，在废墟上屹立起一座美丽的新城，新家园、新生活、新产业如愿而至。

天翻地覆，浴火重生。舟曲，已凤凰涅槃，在更高的起点上放飞梦想，成为中华民族面对大灾大难，不屈不挠，创造人间奇迹的伟大历史见证。

那一幕幕当惊世界殊的重建奇迹，究竟是怎样发生的呢？

科学规划，起跳摸高——在党和政府的坚强领导下，舟曲创造出快速、有效的重建模式

盛夏，舟曲。翠峰山依旧雄拔，白龙江奔腾如往，但是，这座崭新的城市，正绽放出勃勃生机。

在三眼峪，新修的舟曲特大山洪泥石流灾害追思园和山洪排导渠，将当初的撕心裂肺化为平静。在罗家峪旁，一幢幢楼宇依山而建，错落有致，这是受灾群众的安置区……

老城区，焕然一新，令人难以置信。溯江而上，青山相对间，峰迭新区又魔术般地拔地而起，明快的特色民居、美丽的现代场馆……将新区装扮得宛如童话中的城堡。

由老城区和峰迭新区组成的舟曲“双核”结构，将一个安居乐业、生态文明、安全和谐的新家园呈现在人们的眼前。

事实上，那个漆黑的夜晚后，全世界都在关注，遭受重创的舟曲，能否重新挺立？

毕竟，这场新中国成立以来最为严重的山洪泥石流灾害，造成舟曲1510人死亡，255人失踪，4.7万人受灾，6万多间房屋损毁。

灾难，制造毁灭；灾难，也带来重生。

重建，不能是简单地“房倒建房，路坏修路”。因其独特的地质特点，舟曲是滑坡、泥石流等地质灾害多发地。如何避免“毁了建、建了毁”？在更高的水平上建设，在更高的起点上发展，成为灾后重建的首要考量。 

灾后重建中，地质灾害治理、生态修复和白龙江舟曲段治理等灾害治理与预防的投资，占到总投资额四分之一强。 

对地质灾害既有效防治，又科学避让。为了缓解人口压力，“三分天下”的模式进入人们视野。卸载舟曲老县城原有的4.67万人，将其分流到峰迭新区1.5万人，转移至兰州新区0.8万人。三眼峪、罗家峪则重新留出了排洪、泄流的地理空间。 

运筹帷幄，砥砺奋进。对于小县舟曲，迫在眉睫的灾后重建任务，不但得科学指导、合理规划，而且需要各部门的统筹协调、密切配合。

省委、省政府经过深思熟虑，创造性地将舟曲灾后恢复重建的重点基础设施、灾害治理、公共服务项目交由6个省直厅局对口援建；兰州新区转移安置区居民住房、教育卫生、基础设施等由兰州市代建；受灾群众住房、农村设施、社会管理、产业重建、旅游文化等由甘南州、舟曲县自建。

一对一、一帮一。省内对口援建、代建与自建相结合的全新模式，省、州、县协调联动的保障方式，使一批批援建队伍，带着资金、设备和浓浓的情谊，赶赴灾区、日夜奋战，汇聚成齐心协力重建家园的磅礴力量。

心往一处想，劲往一处使。千千万万灾区干部群众，也迅速从废墟中站立起来，他们用双手重建家园，用双手开创未来，以顽强的毅力和艰辛的汗水重建家园。

通过两年多的艰苦奋斗，舟曲灾后恢复重建现已基本完成。截至目前，舟曲灾后重建累计实施项目186个，完成投资52.85亿元，占规划总投资的105.3%。其中规划内项目170个，完成投资50.2亿元；规划外追加项目16个，完成投资2.65亿元，灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复，明显超过灾前水平。

以人为本，民生优先——全新的服务体系，提升灾区群众的“幸福指数”

8月1日，记者在舟曲采访时，县委、县政府有关部门正忙乎着将“家”从老城区搬往峰迭新区。

相对于办公楼建设的“滞后”，在峰迭新区，一年前，新建的幼儿园、小学早已投入使用了。外观新颖的峰迭新区幼儿园，还是目前甘肃省标准最高、设施最全的县一级幼儿园。

舟曲县城关一小，是甘南藏族自治州最早的小学。在“8·8”泥石流灾害中，学校有7名教职工、110名孩子失去了生命，校产校舍全部被毁。

“去年9月，我们就已经搬到新校址了。条件比以前好了不知多少倍。”城关一小音乐老师王秋红说。

孩子，是祖国的未来；学校，是孩子的家园。全新的城关一小，有以前从未有的图书馆、阅览室，还有老师专用的电子备课室，学生用的微机室…… （转2版）

（接1版）

灾害发生后，舟曲城关一小、城关二小临时搬到了舟曲一中。舟曲一中的学生，则转到兰州上学。

经过两年在兰州科技外语学校、一年兰州新区舟曲中学的学习后，城关镇东街村18岁的段和政今年如愿以偿地考上了西北师范大学。“老师很尽心，被褥、床单，洗漱用品是免费的，每天还有伙食补贴。要不是这样贴心的照顾，我咋会考上大学？”段和政说。

舟曲灾区百姓欣喜的，远不止这些。舟曲3年灾后重建中，让百姓安心、放心、舒心的理念贯穿始终。

“我们选房，经过了3轮电脑摇号，谁也没有办法作弊，确实是公平、公正、透明。”家住老城区安置区13号楼1单元10楼的严红平，对自己挑选的将近80平方米的房子非常满意。

3年前的那场灾难中，当时22岁的严红平一夜之间痛失双亲，家园被毁。早一点住进新房，成了他和灾区群众的最大期盼。

尽早让灾区群众重新拥有一个温暖的家。经过建设者们的努力拼搏，一幢幢新房在老城区安置区、峰迭新区、兰州新区相继矗立。逢迭新区成为甘肃省小城镇市政基础设施和基本功能最完善的城镇。

住在比原来自家房子更好、更安全的房子，今年3月，严红平在新房结了婚，幸福生活，全新启程。

救灾就是救民、重建就是为民。灾后重建中，国家在舟曲规划实施公共服务类项目63个，共投资7.83亿元，高标准规划，大手笔投入，集中力量攻坚，重点对学校、医院、文化设施进行恢复重建。

今天的舟曲，民生、公共服务设施全面提升，建设标准更高，功能配套更全，服务能力更强。

——重建后的电网，实现了“手拉手”双电源环网供电，成了全省最坚固、智能化水平最高的县城电网；

——13条农村公路的建成，极大地改善了舟曲县乡村公路的通达条件。连接老城区至峰迭新区的舟峰路建成通车，结束了舟曲县境内无二级公路的历史；

……

把群众生命安全放在首位，对老百姓的安危想得细、想得远，防灾减灾体系开始织就。目前，舟曲县整合地质灾害预警系统、山洪灾害防治系统、气象信息与短信预报系统，新建起统一高效的自然灾害监测预警决策指挥平台，构成了防灾的合力。

“你看，我家房顶上安了4个喇叭，一有预警信息，我就马上通知村民，第一时间让大家疏散避险。”罗家峪村村支书张贵超对记者说。

灾区就是考场，漂亮的成绩单背后，是各级党委、政府对百姓生命权利的尊重，是以灾后重建为契机，大力改善民生、推动社会事业跨越式发展的坚定决心。

产业推动，扶贫开发——以重建为新契机，整体提高灾区群众的致富水平

灾难尽管给舟曲造成了巨大损失，但灾后重建也为灾区的发展带来了极大机遇。

重建，是一个“加速器”。对于舟曲来说，灾后重建不仅是基础设施重建，更是要让重建与新农村建设、扶贫开发、整村推进等工作相结合。为此，省上专门为舟曲量身打造了“十二五”扶贫开发规划，让舟曲以灾后重建为契机，实现跨越式发展。

滥垦、滥伐，让舟曲在灾难中吃够了苦头。

保护生态，成了舟曲的坚定选择。舟曲县决定：海拔在1800米以上、在1500米到1800米之间且坡度大于25度的耕地，全部退耕还林还草。

退耕还林怎样才能“退得下”，又“稳得住、不反弹”？一手抓灾后重建，一手抓扶贫开发，舟曲县把山川秀美的“绿被子”和百姓致富的“钱袋子”紧紧联系在一起，富民产业迈出了坚实一步。

峰迭乡狼岔村，去年一口气退耕还林了700亩山地，村里的耕地只剩下250多亩了。

没耕地了，老百姓吃啥？

退出来的地，在舟曲县的号召下，村民种起了核桃树苗，并套种红芪、板蓝根、柴胡等药材。

村民朱羊者给记者算了笔账，他家一亩地，一年下来最多能打500公斤玉米，也就是1000元左右的收入，要是除过化肥、种子，所剩无几。去年，他将自家30多亩山地全栽成核桃树，今年还套种了红芪。“我们还和龙头企业陇原中天公司签了合同，一亩红芪最不行也能收入五六千元，再说，等将来核桃树长大了，收入就更高了。”

村里人能这般“换脑筋”，朱羊者说，多亏了中组部的帮扶。

2010年11月，中共中央组织部对口扶贫舟曲工作正式实施。两年多来，中组部始终把对口帮扶舟曲扶贫作为一项重要责任，驻舟曲扶贫工作组与当地党委、政府携手，不断探索脱贫新办法。狼岔村村民与陇原中天的合作，正是由他们牵线搭桥。今年，他们还请来陇南农科所的专家，给村里150亩的老核桃树，实施了高接换优技术，进行了品种改良。

今年，4000多株油橄榄破天荒地从大川镇土桥村的田地里长了出来。

油橄榄果实榨制的橄榄油被称作“植物油皇后”和“液体黄金”。从目前的市场看，橄榄油的市场前景十分乐观。而与舟曲一衣带水的陇南市武都区，正是全国最大的油橄榄基地，橄榄油产量占到全国的80%以上。

武都能种，舟曲行不？陇南的专家会诊后，认定舟曲县海拔1400米以下的河谷地带完全可以栽植油橄榄。今年，在曲告纳乡、大川镇、南峪乡3个乡镇，油橄榄苗绽露的新枝，给舟曲人带去了致富希望。

一个个创新理念指导下的科学举措，将外部“输血”与自我“造血”结合了起来，极大地改善了灾区生产生活条件，拓宽了农民增收门路，唤起了灾区人民坚强奋进的内生力、创造力。

“政府给我们灾区群众盖了漂亮的新房子，但光住个房子，哪行？还得找来钱的门路。”罗家峪村村民张社文说。

泥石流灾害中，张社文家14间房子，大多毁了。2011年，他利用自家的几十亩果园，办起了“农家乐”。

生活，突然断了、碎了，又顽强地、坚韧地连接、恢复。

像张社文一样，3年来，坚强的灾区人民不仅以他们特有的坚忍默默承担着苦难，还以一种无畏的精神努力迎难而上，创造着更加美好的明天。

新闻推荐

《格萨尔》：从黄河首曲大草原流淌出的英雄史诗本报特约撰稿人尕藏才旦

《格萨尔》：从黄河首曲大草原流淌出的英雄史诗《格萨尔王》油画《格萨尔王》唐卡发祥于黄河首曲大草原的《格萨尔》是世界上唯一一部反映游牧民族部落社会的史诗，约有120部以上，诗行100来万，字数2000...

舟曲新闻，有家乡事，有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。舟曲县一直在这里为你守候。