“权威人士”再论经济透露哪些信号供给侧改革将加码

作为研判中国经济最重要的风向标之一，《人民日报》继去年5月25日、今年1月4日两度刊文后，5月9日再次刊发“权威人士”关于中国经济的访谈。文章以“开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济”为题，对包括经济形势怎么看、宏观调控怎么干、供给侧结构性改革怎么推、预期管理怎么办、经济风险怎么防在内的五大问题做了详尽解析。

文章作出了中国经济将阶段性处于“L型”等重要判断，并对当前和中长期的发展方向给出了“正面”和“负面”清单的部署。

记者采访到接近官方的研究人士认为，权威人士主要就中国经济的大走势和政策部署的原则性问题作出了指示，明确了中长期要做什么和不做什么，因此更应该看作是战略性的解释，而不能捆绑短期政策过度解读。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊接受记者采访时指出，从全球经济框架来看，更容易理解“权威人士”的表态。他表示，去年对于今年年中美联储的加息预期从某种程度上促使了政府一季度就加大了稳增长的力度。但目前来看，美联储的加息时间节点可能后延，此情况下可能造成经济过热，因此有必要在当前经济已经出现企稳趋势的情况下主动收紧。

保持战略定力与“度”的把控

一季度的中国经济数据曾被市场认为是研判中国经济走势的重要参考标准，然而数据发布后，市场的判断也出现了一些分歧：一些分析人士认为中国经济走向了“V型”反弹之路。

权威人士认为，经济运行的总体态势符合预期，有些亮点还好于预期。但经济运行的固有矛盾没缓解，一些新问题也超出预期，很难用“开门红”“小阳春”等简单的概念加以描述。

他同时指出，综合判断，我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的。

在肯定结构调整，服务业提升，新业态、新模式等方面取得成绩的同时，权威人士强调了我们面临的固有矛盾还没根本解决，一些新的问题也有所暴露。对此，他提出，在面临的主要矛盾是结构性而不是周期性的情况下，“进”才是“稳”的根基。

值得注意的是，在阐述“进”的概念时，权威人士肯定了对新动力当前的地位作出了判断。他指出，“进”就是解决经济运行中的供给侧、结构性、体制性问题，这需要时间，目前还处在起步期，新动力还挑不起大梁。

一段时间以来，市场上存在着关于稳增长与调结构的争论。权威人士认为，从长期看，稳增长与调结构是一致的，结构调整是经济可持续增长的重要动力和保障，去产能、去杠杆有助于结构优化和经济的长期健康发展。

他强调，促进宏观经济健康发展，供给侧和需求侧的招数都要用，但在不同阶段，侧重点和着力度是不一样的。要正确理解中央提出的“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”这句话，也就是说，供给侧是主要矛盾，供给侧结构性改革必须加强、必须作为主攻方向。需求侧起着为解决主要矛盾营造环境的作用，投资扩张只能适度，不能过度，决不可越俎代庖、主次不分。

在此背景下，我们则要保持战略定力，多做标本兼治、重在治本的事情，避免用“大水漫灌”的扩张办法给经济打强心针，造成短期兴奋过后经济越来越糟;要把控好“度”，既不过头，也防不及。即使方向正确、政策对路，一旦用力过猛，不但达不到预期目的，还会酿成风险。

开篇提及的研究人士告诉记者，权威人士高屋建瓴地指出了中国经济中长期的走势和主要矛盾，不可解读为短期政策上的反复。

“战略定力讲的就是长期的关系，而‘度\’则强调短期内的机动调控，大原则不能改，针对具体情况的具体方法则是多样化的。”他说。

章俊向记者进一步阐述如何在短期经济形式下理解权威人士的逻辑框架，即在当前时间节点适当“降温”也是一种主动的调控方法。他解释，此前市场普遍认为美联储年中将再次加息，因此留给中国经济企稳的时间和空间都极为有限。这可能造成政府一反常态在年初就启动力度空前的稳增长，而且是在争议较大的货币政策和房地产政策层面。

双语教育方面，到2017年，双语教育资源明显扩大，教学模式基本完善。到2020年，建成一支高素质的双语师资队伍，国家通用语言文字教育基础薄弱地区基本普及学前二年双语教育和全面普及九年义务教育阶段双语教育，基本形成符合民族地区实际需求的双语教育体系，培养双语类人才，师生使用国家通用语言文字能力显著提高。

特殊教育方面，到2017年，临夏州、甘南州所属特殊教育学校办学条件达到国家标准，普通学校残疾学生随班就读制度逐步完善，各种优惠政策逐步落实。到2020年，临夏州、甘南州各建成1所高水平的特殊教育学校，民族地区残疾学生（儿童）接受教育的权利得到有力保障。

继续教育方面，到2017年，以加强人力资源能力建设为核心、以现代远程教育为平台、以技术技能培训为重点的继续教育资源快速扩大。到2020年，民族地区初步构建起社会化、信息化、覆盖城乡的继续教育网络，从业人员继续教育年参与率基本达到全省平均水平。

教师队伍建设方面，到2017年，基本完成城乡教师结构调整，各级各类教师特别是双语教师总体满足教育教学需求。到2020年，形成完善的教师补充培养培训机制，实现教师培训全覆盖，实现专任教师学历合格率全达标，建成一支下得去、留得住、教得好、符合教育现代化要求的教师队伍。

教育信息化建设方面，到2017年，宽带网络覆盖所有中小学和教学点，“班班通”覆盖所有班级。到2020年，全面实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”的“三通”建设目标，建成与国家信息化资源相衔接、符合民族地区教育发展的现代教育信息化体系。

新闻推荐

甘南公路局全面实施公路安全生命防护工程

本报讯 由甘南公路管理局管养的省道306线已由省交通运输厅申请交通运输部确定为甘肃省公路安全生命防护工程示范路段之一，目前，施工图设计工作已基本完成，计划于7月初开工建设，9月底完工。为确保示...

甘南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离甘南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。