甘南：双联与***融合发展

甘南：双联与***融合发展

本报记者 赵梅

甘南州双联行动和***精准脱贫工作开展以来，采取务实措施，推动双联和***工作融合联动，不断把***精准脱贫工作推向深入。

精准识别扶贫对象

甘南州以双联为重要载体，靠实工作责任，通过加强督查力度，落实驻村制度，有效保障帮扶成效。全州各单位共累计进村7.5万人次，驻村5.5万天，宣传政策1.1万场次，反映民意5008条。同时坚持以18个特困片带、284个贫困村为重点范围，采取“33221”贫困人口识别法，对全州3万户、12.58万贫困人口进行建档立卡，其中2015年减贫9265户、4.2万人。以建档立卡成果为基础，全面对接省委、省政府***配套文件，大力开展大数据平台信息采集、分析、整理、录入工作，扶持措施、帮扶责任到户到人、无缝对接，推动扶贫工作从“被动粗放”向“主动精准”方向转变。

双联扶贫联动融合

甘南州全面落实地级党员领导干部帮扶工作机制，开展了地级党员领导干部“包县、联乡、驻村、入户”抓***工作，推进双联和扶贫攻坚深度融合。全州认真落实省委关于***精准脱贫的战略及州委“1+17+1”工作方案，调整加强贫困县贫困村的双联帮扶力量，整合大学生村官、挂职干部、乡镇包村干部、双联单位干部等组建成贫困村驻村帮扶工作队，选派年轻优秀干部担任贫困村驻村帮扶工作队队长，开展***工作，使领导力量、扶贫资源和帮扶力量进一步向贫困村集中。深入推进“人大代表在行动”“政协委员助推双联行动”等活动，用足用活代表、委员资源优势，形成了多元参与帮扶、凝心聚力攻坚的良好扶贫局面。目前，全州共组建贫困村驻村帮扶工作队284个，实现了贫困村第一书记和驻村帮扶工作队全覆盖，确保每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。

增收渠道持续拓宽

全州坚持把开展双联行动与“168”现代农牧业发展计划相结合，全力推进特色种植养殖、劳务输转等产业，大力发展农牧业专业合作社和劳务经济，进一步壮大农牧村特色产业，拓宽农牧民增收渠道。积极培育壮大农畜产品加工业，带动贫困村农牧产业的深度开发，使贫困户更多地分享农畜产品加工增值收益，投入资金6亿多元实施项目，帮办实事1.3万件，其中基础设施方面的项目358件，已完成85件；富民产业培育方面的项目94件，已完成74件；公共服务保障方面的项目104件，已完成86件。稳妥整合扶贫、人社、畜牧等部门的培训资源，积极动员和组织贫困村群众参加“阳光工程”“雨露计划”“两后生”等各类培训，解决急事难事1744件，开展义诊4702人次，开展培训6996人次，使每个贫困户至少有一个劳动力接受技能培训，提升贫困人口的“造血”功能，拓宽增收渠道，增加劳务收入。

小额信贷激发活力

甘南州把解决融资难题作为双联行动及***精准脱贫的重要载体，认真落实《关于***小额信贷支持计划的实施方案》，将建档立卡贫困人口为扶持对象，建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，推广贫困户小额贷款保险，发放小额信用贷款，进一步解决贫困群众“贷款难、贷款贵”的问题，有效破解发展难题，大大调动了群众发展的积极性，为加快贫困户脱贫步伐注入活力。截至目前，累计发放双联惠农贷款3.75万户，共计22.9亿元，发放金穗惠农***贷款1.51万户，计7.44亿元。各帮扶单位通过争取扶贫专项资金、引进社会资金、单位筹措资金等办法，投入资金1.48亿元，发展村级扶贫资金互助社661个。

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