牧歌悠扬　草原万里幸福长

(上接一版)

2015年,甘南州以实施大项目为引擎,争取中央预算内投资项目1083个,落实投资41亿元。启动“6955”交通突破行动,完成投资17.19亿元,尕秀至玛曲、合作至冶力关二级公路通车,夏河至同仁、碌曲至河南二级及玛曲至玛沁三级公路进展顺利,康乐至卓尼等7条国省道项目开工建设。甘南州与阿坝州签署了公路互联互通建设协议。兰合铁路征地拆迁工作有序推进,西宁经合作至成都铁路完成预可研审查。夏河机场新开通成都—夏河—银川航线。投资14.72亿元,实施城区道路、给排水、集中供热、垃圾填埋等项目78个。投资6.89亿元,开工建设公租房2990套,改造城市棚户区7703户、农牧村危旧房1.3万户。投资2.37亿元,解决19.3万人的饮水安全问题,新增灌溉面积2.28万亩,治理水土流失11.44平方公里。

并坚持简政放权,取消、下放调整行政审批项目159项、承接33项。政府部门“三张清单一张网”建设全面完成。率先在全省乃至西北地区实行“三证合一”制度。率先在全省建成村级惠农金融服务站126家,创建农牧户信用信息系统。组团赴经济发达地区开展招商引资,与湖南宁乡国家级经济技术开发区、福建安发集团、天津天士力集团、中科院地理所等签订了18项战略合作框架协议,利用兰洽会等平台,签约招商项目43项,总投资达63亿元。

第二篇章数说甘南“十二五”

一二三四,一二三四像首歌……

数字并不是生硬的,有时候,它组合出的温馨无法言表。

回首曾经,60多年的风雨沧桑、12个波澜壮阔的“五年奋斗历程”、历届州委州政府和全州人民的不懈努力,不仅让甘南发生了翻天覆地的沧桑巨变,更为凝结在各族儿女心中的那份“小康情结”涂抹了一层厚重的底色、注入了更多温暖的期许。

历史将永远铭记,过去五年甘南州倾力谱写出的,这一串串动人的数字音符。

——经济实力大幅跃升。预计“十二五”末,全州地区生产总值达到125亿元,按可比价计算,比“十一五”末增长57.7%,年均增长9.5%；累计完成固定资产投资837亿元,是“十一五”的3.2倍,年均增长15.2%；地方财政收入9.1亿元,比“十一五”末增加5.3亿元,年均增长18.9%；社会消费品零售总额41亿元,比“十一五”末增加16.11亿元,年均增长12.7%。城镇居民家庭人均可支配收入19620元,比“十一五”末增加6868元；农牧民人均可支配收入5870元,比“十一五”末增加2386元。金融机构存贷款余额分别为308.1亿元、204.6亿元,比“十一五”末增加107.3亿元、141.3亿元,年均增长17.56%、26.51%。

——基础条件显著改善。实施了一大批州庆献礼工程,夏河机场建成通航,临合高速公路建成通车,兰合铁路开工建设,新增公路通车总里程1083公里,“三纵三横”公路主骨架网络初步形成,实现了县县通二级公路。引洮入潭、引洮济合工程进展顺利。实施了城区供水、供热、污水处理等市政基础设施项目和城区特色化风貌改造。新增变电总容量53.9万千伏安、供电线路2628公里,水电送出瓶颈有效解决。甘南天然气长输管道正式通气。架设通信光缆1.8万公里,全州行政村网络覆盖率达到98.6%。舟曲“8·8”特大山洪泥石流、岷县漳县“7·22”地震临卓灾区灾后恢复重建全面完成。全州粮食仓储设施全面改善。

——首位产业快速发展。大力实施“168”现代农牧业发展行动计划,走专业化养殖路子,牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到35.5%、46.5%、40.2%；着力建设中藏药材、杂交油菜、优质青稞、经济林果等特色产业基地,种植业效益显著提升。实施旅游基础设施建设项目65个,晋级国家A级景区17个,游客人数突破770万。以藏文化为代表的唐卡、节庆演艺等文化体育产业初具规模,文化产业增加值达1.9亿元,年均增速28.6%。

——生态环境明显好转。甘南州生态文明先行示范区建设等一批重大生态规划获得国家批复。甘南州生态环境保护条例出台施行。黄河重要水源补给区生态保护与建设项目顺利实施,1.45万户游牧民实现定居,草原鼠害治理105万公顷。新增森林面积2.6万亩。落实草原生态保护奖补政策,减畜20.53万头(只、匹)。实施了一批湿地保护、土地整治、污染减排、矿山地质环境恢复、农村环境连片整治等项目。万元生产总值能耗下降12%。

——扶贫开发卓有成效。深入推进“1236”扶贫攻坚行动,大力实施整村推进项目,突出发展特色种养、乡村旅游和劳务经济等富民产业,贫困群众自我发展能力不断增强。强化金融扶贫,落实双联惠农贷款、***贷款,扶贫贷款总额达48亿元,扶贫互助社实现了建制村全覆盖。减贫20.01万人,贫困面由51.3%下降到14.8%。

——社会事业全面提升。义务教育学校“全面改薄”项目有序推进,建设农牧村双语幼儿园115所,实现高中阶段免费教育,幼儿入园率、义务教育巩固率大幅提高。充实专业教师3800名。全州国家二、三类城市语言文字工作全部达标。完成州妇幼保健院、7所综合医院和7所藏中医院标准化建设,新建和维修90所乡镇卫生院和629所村卫生室。新农合参合率达到99.11%。天津定向委培医学本科招生212名。完成科技项目106项,取得科技成果53项。乡镇综合文化站、农牧民书屋等文化服务设施建设力度不断加大,组建民间文化社团467个。建成甘南大剧院、7个县级、45个乡镇、550个村体育健身场所和452个乡村大舞台。广播电视覆盖率达到95%以上。

——基本民生保障有力。统筹资金110亿元,为民办实事144件。新增城镇就业3.53万人。“五项保险”参保率达到94%以上。城市低保人均月标准从184元提高到383元,农村低保年标准从850元提高到2434元,发放社会救助资金16.89亿元。为1.5万名老年人发放生活津贴499万元,建成乡镇敬老院29个。投入补助资金37.3亿元,建设保障性住房5.56万套,改造农牧村危房7.4万户。发放住房租赁补贴6961万元、住房公积金贷款29亿元。投入救灾资金1.68亿元,救助受灾群众37.9万人次,1.13万名城乡贫困残疾人纳入低保,6100名残疾人实现就业。

——发展活力持续增强。行政审批制度改革不断深化,取消、调整下放行政审批事项798项。事业单位分类改革稳妥推进。食品药品监管、工商质监、卫生计生、公安交警管理体制逐步理顺。公共资源交易中心建成运行。商事制度改革、营改增政策试点减轻了中小企业负担。土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进,林权抵押、流转等集体林权制度配套改革进展顺利。电子商务较快发展。对外开放进一步扩大,签约招商引资项目248个,合同引资300亿元,累计到位资金182.7亿元。

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