筑牢根基聚民心

□记者李建舟

通讯员罗金美

今年以来,卓尼把抓好“民心党建”工程与推进***、环境卫生整治、“双联”行动、“尼江”工作、生态文明村创建等重点工作相结合,各级党员干部始终满怀干事创业的激情,深入群众,扎根基层,问计于民,问需于民,践行严实精神,如春风化雨,润物无声,硕果累累。

四项教育赢民心

“党的知识学一学,政策法律讲一讲,发展思路理一理,实用技术传一传,致富本领带一带,贫困群众帮一帮,邻里纠纷劝一劝,文明乡风抓一抓”,写在“三建双提升”工作日志上的这八句话,早就融入了所有“尼江”联户干部的心中。

驻村干部走村串寨,深入农户家中,吃农家饭、住农家屋、说农家话,倾听群众呼声,了解群众疾苦,在全县各级党组织中深入开展理想信念、形势任务、政策法制、民族团结“四项教育”,不断强化基层党组织政治功能,巩固和谐稳定基础,切实发挥党组织“育民”先锋作用。“尼江”工作中,全县22名县级干部,286名科级干部分别与尼巴、江车两村643户群众结成帮扶对子,以11个村民小组为基础,以643户牧民家庭为基本单位,每20户左右组建一个互助发展小组,构建“1+3”管理服务模式,纵向上强化分片包干职责,形成上下联动、条块结合的管理服务格局,构建“1+2+11”的管理模式,每周开展一次入户走访活动,进村入户给群众宣传法制、讲解政策。

为民富民得民心

各乡镇、部门单位、乡镇双联扶贫工作站和驻村帮扶工作队严把入户调查、申请评议、公示公告、抽查核查、信息录入“五大关口”,全面完成了全县5447户2.47万贫困对象的建档立卡工作。坚持帮扶力量融合联动。省、州、县三级129家单位,2946名干部,联系全县3314户贫困户,实现三级单位联系97个行政村全覆盖。坚持资金项目融合联动。2015年,整合全县涉农项目资金2.29亿元,组织实施总投资5.2亿元的《甘南中部(车巴河流域)特困片区扶贫发展规划》项目,整合涉农培训资金376万元,开设农牧村党员及致富带头人培训、“两后生”培训、劳务技能培训等多个培训班,培训农牧民7030人(次),颁发劳务技能资格证书2000个,为群众增收致富奠定了坚实的基础。

着眼***落实人才支持保障。将2014年选聘的2名大学生村官调整到贫困村,将已转任大学生村官和分配到乡镇的23名大学生干部调整到建档立卡贫困村。组建42个驻村帮扶工作队,并为42个建档立卡贫困村制作***工作联系卡。加强驻村帮扶工作队能力培养,对各乡镇长、双联扶贫工作站站长、驻村帮扶工作队队长副队长共114人进行了为期2天的专题培训。驻村帮扶工作队共协调帮办实事好事112件,协调争取各类项目资金4768.45万元。

加大扶持力度力促党员创业致富。充分发挥农牧村党员创业带富作用,通过组织开展科技培训、提供信息支持、组织结对帮扶和实施优惠政策四项措施,实施“党员创业扶持工程”,有效激发了农牧民党员带头致富、带领群众共同致富的能力,提高党员“造血”功能。2015年6月份,组织150余名农牧村干部赴宁夏北方民族大学培训,期间组织学员走进田间地头,学习参观牧业养殖示范基地、农家乐旅游产业发展、观光旅游休闲农业示范园等示范点,提升产业培育、产业链形成、城镇化建设、乡村观光旅游、生态保护等知识的学习与储备。2015年党员创业项目扶持已完成前期摸底登记工作。

“先锋引领”行动畅通联系服务群众“最后一公里”。各窗口服务单位共受理群众意见建议360多件,建立便民服务制度措施240多项,办理为民实事980多件,综合服务质量和群众满意度得到进一步提升。开展“人大代表在行动”活动。参与“人大代表在行动”代表人数共计701人,代表参与率96.6%,联系行政村97个,联系农牧户512户。各阶层代表在实际工作中,反映意见建议314件,协助基层组织化解纠纷259件,协调落实项目146个,帮助扶持发展特色种植业8123亩,协调发展特色养殖业171户,吸纳或组织输转劳动力9105人次,协调改造道路228公里,协调改造农牧村危旧房1265户。“双联法律直通车”健康运行。全县15个乡镇97个村委会全部投入使用法律服务直通车工作站,法律工作站开通达到100%,共调处矛盾纠纷26件,接听咨询电话103人(次),走访咨询16人(次),制作宣传橱窗40个,发放宣传物品6000余份。

建强堡垒聚民心

全县将组织优势转化为发展优势、服务优势,自觉服务基层、服务发展和服务群众,让人民群众切身感受党组织的温暖,使基层党组织堡垒强起来,发挥基层党组织“为民”先锋作用。

一名党员就是一面旗帜,一名党员就是一面镜子。在他们身后,在全面从严治党的新常态下,全县8000多名党员、300多个基层党组织,深刻领会“基础不牢,地动山摇”的理念,始终以规范村级组织运行、落实民主决策为要求,强化村党组织领导核心作用,坚持群众需求为导向,组织党员、引导群众“自己的家园自己建、自己的家园自己管”,不但提升村庄美丽指数,且主人翁意识不断深化。

以自然村为单位,以党员户为主体,按照“自愿、就近和便于管理服务”的原则,以5—10户为单元,建立联防互助自管小组443个4644人,实行网格化管理服务,积极开展隐患排查、纠纷调解和搜集情报等工作。为1191名农牧民无职党员,设置了信息收集、宣传教育、组织协调、服务群众、治安治保、纠纷调解等示范岗,增强了农牧民党员维护稳定、宣传政策、参与村组治安管理的责任感。

在从严从实抓队伍上,以从严规范为核心、以制度落实为保障,坚持政治标准发展党员、坚持从严要求管理党员、坚持先进标准评价党员,农牧村党员的党性观念、组织意识不断强化。农牧村干部规范用权的意识明显提高、为民办事的作风明显转变,群众对村干部的理解支持明显增强,党群干群关系更加和谐。

全面推进村务党务公开。对重点项目建设、大额资金使用、农牧村低保、宅基地审核上报、扶贫资金精准发放等与群众切身利益密切相关的重大村务,及时向党员群众公开,做到“有公开、有答复、有整改、有结果”,使党务公开成为推动中心工作落实的重要力量,有效保障了党员群众的知情权、参与权和监督权。

不难看出,“民心党建”工程的实施,增强了党员干部的宗旨意识和服务群众的本领,提高了驻村干部服务群众的水平。

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