一季度“升级版”推行顺利各地管理服务工作各具特色

全省纳入增值税发票系统升级版纳税人户数情况统计表

表内数据由系统后台查询，截至日期为：2015.3.23（含）

自1月1日起在全国范围内推行《增值税发票系统升级版》（以下简称“升级版”）以来，全省国税系统科学计划，迅速行动，截至3月23日，全省已试点推行11010户，其中一般纳税人6436户，小规模纳税人4574户。按计划，全省3-6月还计划推行59708户，其中，一般纳税人17633户，小规模纳税人40853户，达点个体工商户1222户。

当前，全省各地各级国税机关按照省局制定的推行方案迅速行动，因地制宜采取的具体措施各具特色，以科学高效的管理、耐心周到的服务赢得了广大纳税人对这项工作的理解和支持。

兰州市国税局统一规范了工作文书，制定并印发了《纳税人使用升级版告知书》《升级版纳税人须知》《纳税人自行选择防伪税控服务单位登记表》《纳税人自行选择升级版技术服务单位意愿书》四种文书资料，要求全部下发通知到每位纳税人手中，供纳税人自主选择技术服务单位，使纳税人熟知升级版政策，明确权利义务，有效防范了工作中违规情况发生。为加强对增值税防伪税控服务单位的监管，该局对服务单位明确提出了五条具体要求,严禁以任何理由或形式强制纳税人选择税控技术服务单位，不得以任何理由进行搭车收费、捆绑搭售或附加不合理条件。

白银市国税局制定了详细的推行时间表、路线图，依据具体内容明确划分责任范围，定岗定员，做到宣传推广、舆情监控、运行维护、安装调试、发票供应等均有专人负责，对纳税人开展增值税发票系统设备费用、技术维护费用抵税等税收政策进行辅导，告知纳税人安装使用增值税发票系统的注意事项和办理流程。

嘉峪关市国税局建立了工作日志制度，要求办税服务厅每名窗口人员把发行过程中碰到的问题及解决办法及时记录，同时指定专人负责收集整理相关问题，及时形成业务学习文档，不定期推送至窗口供全体窗口人员学习；各分局提前抽取部分存量户纳税人进行测试安装，发现问题及时解决，为存量户批量升级打好了基础。

金昌市国税局要求服务单位选择部分存量纳税人开展试点、培训、协同办税服务厅摸索最优设备更换流程，为全面推行积累经验；将培训资料、系统安装程序刻录成光盘，保证培训时发放给纳税人；各分局在推行中主要采取QQ群、微信、电话、上门宣传辅导等方式，开展了税企双方一对一、点对点开展培训辅导。

酒泉市国税局编写了推行升级版《存量一般纳税人操作指南（试行）》和《存量小规模纳税人操作流程（试行）》，下发各县市区局，方便各县市区局开展升级版推行工作。该局要求各县区局及早掌握地税“营改增”户籍情况，充分考虑纳税人税控设备发售、发行、安装、培训、使用等各环节可能出现的问题，作好应急预案。

兰州高新区国税局制定了《升级版存量户专用设备发行更换方案》，并与服务单位共同制定了《小规模纳税人专用设备发行流转单》《一般纳税人专用设备更换流转单》，在确保推广工作环环相扣的同时，求服务单位采取“一条龙”服务措施，为纳税人一次性办结发行、更换手续，并对纳税人进行多方式的培训。

兰州经济开发区国税局采用多种传统和现代传媒平台和渠道，将推行升级版的详细信息等告知纳税人，提醒纳税人对购专用设备的费用可在应纳税额内扣减，减轻办税成本，消除纳税人的疑惑。积极与两家服务单位进行沟通，研究最佳工作流程，协商制定了《升级版办理通知书》，确保推广工作环环相扣有序进行。

兰州新区国税局积极与两个服务商协调，在新区设立服务点，以方便新区纳税人能及时、便捷地接受培训及技术服务，减少了纳税人必须去兰州市才能接受培训和技术指导所需的时间和精力，为纳税人提供贴心服务，积极争取纳税人对推行升级版工作的理解与配合。

陇南市国税局要求各县（区）局制定详细的推行时间表、路线图，依据具体内容明确划分责任范围，定岗定员，做到宣传推广、舆情监控、运行维护、安装调试、发票供应等均有专人负责。针对当地交通不便，各县（区）局之间距离较远的情况，市局积极联系相关服务单位在陇南增设服务机构和人员，并将服务单位信息及收费标准在办税服务厅张贴告示，由纳税人自行选择服务单位。

天水市国税局编制下发了《税控设备变更发行通知书》和《税控设备变更升级操作程序表》，方便纳税人办理相关事宜。通过网络、移动通讯等各种便捷渠道，向纳税人全面宣传升级版的总体功能、推行范围、推行时限等事项。在“纳税人学堂”举办专题培训班对纳税人进行系统讲解，并将服务单位制作的软件操作视频上传到纳税服务QQ群内，方便纳税人下载学习。

武威市国税局组织编写了《增值税发票系统升级版简介》广泛发送给纳税人，并通过纳税服务“QQe站”及36个群，将《简介》向2200多户纳税人进行了推送。为避免纳税人多头跑路，该局提前对存量纳税人的相关票种信息进行了录入和维护，确保纳税人在安装设备后即可领用开票。

省国税局直属税务分局针对本局管辖的大企业分开票点多、开票量大、分开票点分布的地域广等主要问题（如兰州铁路局货运中心共有开票点17个，每月开票量达到6000份，最远的开票点在天水），就如何方便大企业顺利升级召开专门的会议，指定专门的联络人员与企业沟通，根据企业生产运营的时间特点提前安排升级，保证了企业升级、购票和开票“三不误”。

定西市国税局对辖区内纳税人进行调查摸底后，制定具体的推行时间表，合理安排推行进度，并分新设立户、更换设备户制定了详细的工作流程和各工作环节的“特别关注点”，确保推行工作顺利、平稳开展。

甘南州国税局在春节对内部职工举办了升级版操作培训班，及时普及有关业务要求及操作知识。在对存量纳税人的推行中，密切联系技术服务单位，指定详细的按照全州分片区推行计划，压缩升级、培训时间，按计划批次对存量纳税人顺利完成了升级推行工作。

临夏州国税局对全州存量一般纳税人使用税控设备的情况、使用通用机打发票的户数进行了摸底，充分掌握了涉及纳税人的相关信息，为工作的规划、推进打下了坚实基础。要求各县市局对新认定或新办的纳税人进行了一对一的重点培训。

平凉市国税局明确了分步实施升级版推行工作工目标，加强部门协作配合，形成工作合力，指导各县区局和服务单位协同分批对存量纳税人进行培训，更换税控设备，逐步纳入升级版管理。

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