业务单一竞争激烈 甘肃拍卖行业：机遇与挑战并存

本报记者 马如娟

拍卖行业作为商品流通领域的重要组成部分，在促进商品流通、繁荣文化事业等方面发挥了积极作用。前不久，省商务厅下发的《甘肃省商务厅关于促进拍卖行业发展的指导意见（2015－2017）》明确提出，甘肃省将鼓励和支持拍卖企业走专业化、市场化的经营路子，调整经营结构，拓展业务领域，努力打造拍卖行业“百年老店”。对蓬勃发展的甘肃拍卖行业来说，新一轮发展机遇已经来临。

现状：发展快但规模小

经济的快速发展、城乡居民收入的大幅提高，及社会投资日趋多元化，为拍卖业提供了良好的市场环境和发展空间。

“拍卖行业作为商品流通领域的重要组成部分，在促进商品流通、繁荣文化事业、加强政府廉政建设等方面发挥了积极的作用。”省商务厅相关负责人说道。

甘肃自1992年8月第一家拍卖企业兰州诚信拍卖公司成立以来，经过20多年的发展，全省14个市州除定西市、甘南州未设立拍卖企业外，其余12个市州共核准设立拍卖企业71户。

记者了解到，2014年度全省共举办拍卖场次577场，成交额 98.48亿元。其中，佣金1.19亿元，较2010年增长104.5%。 2010年至2014年，全省拍卖专业从业人员从340人增至452人,增长32.9%。持有《拍卖从业人员资格证书》的从275人增至356人,增长29.4%，国家注册拍卖师从65人增至125人，增长92.3%。

值得注意的是，截至2014年年底，全省注册资金1000-2000万元的拍卖企业有9家，注册资金500-800万元的拍卖企业有2家，注册资金100-300万元的拍卖企业有60家。2010年至2014年，来自政府、法院、金融委托业务成交均占当年成交总额的90%以上；破产清算委托、其他机构委托、个人委托业务占当年成交总额最高不超过9%；全省土地使用权拍卖成交额占当年成交总额在60%到90%之间。这一时期，全省房地产拍卖成交额占全年成交总额的11%到31%之间。

“从数据上可以看出，全省拍卖行业人才队伍在不断壮大，但也面临着经营规模小，拍卖业务以公物拍卖、司法强制拍卖为主的现状。”省商务厅有关负责人说。

问题：亏损严重竞争激烈

省商务厅《关于促进拍卖行业发展的指导意见(2015-2017)》分析，目前，制约甘肃省拍卖行业发展的主要问题涉及行业亏损面较大、退出机制不健全，业务来源单一、经营结构不合理，企业综合实力较弱、缺乏专业人才以及地区间发展不够均衡、行业内外竞争日趋激烈等四大问题。

“其实，很多拍卖企业业务来源单一，经营结构不合理，都面临严峻的问题。”未来四方集团拍卖有限公司总经理白树军表示，如何突破传统拍卖行业发展瓶颈，是所有拍卖企业面临的问题。

白告诉记者，他们公司属于拍卖行业“AAA”级资质企业，在甘肃占据领先地位，公司主要进行房地产、二手车、机动车、土地、股权等拍卖业务。

目前，全省拍卖业务倚重公物拍卖、司法强制拍卖和金融系统不良资产的拍卖委托，破产清算委托、其他机构委托、个人委托业务合计总比重过低。拍卖标的种类上过度依赖土地使用权拍卖、房地产拍卖业务，文物艺术品、机动车、农副产品等拍卖业务拓展力度不够，与全国发达省份拍卖成交份额差距较大。

记者还了解到，甘肃省具有较强综合实力和较高知名品牌的拍卖企业不多，人才结构欠合理、企业信息化程度不高，缺乏项目策划、资产评估技能、文物艺术品鉴定评估、熟练运用电子竞价交易平台等方面的专业人才。2013年度全省亏损拍卖企业占半数以上，企业亏损占比较大，退出机制不健全，行业缺乏竞争活力。

省商务厅有关负责人介绍，全省各地区间拍卖企业数量差异较大，截至2014年年底兰州市拍卖企业有47家，占全省拍卖企业总数的66.1%；庆阳拍卖企业有5家，占全省拍卖企业总数的7%；酒泉、嘉峪关拍卖企业各3家；除定西市、甘南州尚无设立拍卖企业外，其余市州各有拍卖企业1家。

“拍卖行业赖以生存的公物拍卖资源，由于产权交易所、资产管理部门等大量介入而使竞争更加激烈。” 白树军如是说。拍卖市场不景气加之行业内外竞争加剧，少数拍卖企业违法违规操作滋生，损害了拍卖行业的形象。如何加强行业自律，打造诚信形象，成为行业发展需要迫切解决的问题。

新方式带来创新发展

“全省拍卖行业既面临着严峻挑战，也孕育着重大机遇。”省商务厅有关负责人说。近年来，与投资相关的各类拍卖活动日益增多，参与拍卖活动的委托方和竞买方逐步由过去的以机构组织为主，向社会公众延伸，尤其是艺术品拍卖市场，以企业家、收藏家为主的投资型买方群体逐渐成长，成为重要的买家群体。

“每个行业都在讲创新，我们也不例外，传统业务都在做，怎样通过一个创新的手段，通过一个新思路，把拍卖行业发展的更好。”白树军说，网络拍卖业作为电子商务的形式之一，商业前景广阔。

自2010年拍卖行业网络拍卖开始起步以来，经过2011年尝试，2012年拍卖行业主导的网络拍卖活动及有关建设取得快速发展。一些拍卖企业开始积极运用网络拍卖技术进行排污权拍卖、农产品拍卖，以及海关罚没物资、国有建设用地使用权等拍卖活动，取得了明显的社会效益和经济效益。同时，单纯的网络在线竞拍逐步向线上线下联动竞拍改革和推广，极大提高了拍卖公众参与度。

“网络拍卖形式提供的是一种新技术，更是一种新思维，它在科技改变生活、网络改变世界的大潮中应运而生。因此，拍卖行业也不能放弃电子商务这块阵地，需要善于利用互联网优势开创拍卖新天地。”业内人士表示，

但是，一些网络上没有拍卖资质的拍卖行为导致了一些负面影响，相关部门要加强这方面的管理。甘肃省拍卖行业人士也建议，为使得甘肃省拍卖行业健康快速发展，相关部门应该建立健全以行业人才培养、评价、使用、激励为主要内容的相关制度，鼓励和支持拍卖企业走专业化、市场化的经营路子，调整经营结构，拓展业务领域，打造自己的品牌，把企业打造成行业内的“百年老店”。

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