激情燃烧的岁月 群众路线真的是法宝

激情燃烧的岁月

群众路线真的是法宝

激情燃烧的岁月——61名中央金融机构干部挂职追踪记之三

激情燃烧的岁月

本报记者 杨世智

来甘肃的前4天，在中国银行总行任职的刘小宇才知道自己挂职的地方是甘南，但他对甘南却一无所知。随后，从北京到兰州再到合作的路上，他也一直惴惴不安，心里没底，不知道自己到甘南后能干什么。然而，9月8日晚，在时间过了将近一年之后，这位甘南藏族自治州州委常委、副州长却激情飞扬，谈起挂职这一年、谈起甘南就滔滔不绝。

这种感觉并非记者独有。在他挂职期间发布的微信后，一位朋友跟帖评论说“充满了建功立业的豪气”，另一位朋友则评论说“男人都有一个英雄梦”。

贴上去、沉下去、呆得住

刚开始，虽然不知道自己能干什么，但刘小宇却给自己定了一个原则：不让自己闲着，尽本分，挂职期满离开后不留遗憾。随后，他在自己微信的签名档处写了一句话：“人生没有闲，闲是临阵脱逃！”

为了不让自己闲着，刘小宇第一时间着手了解甘南。于是，关于甘南的各类书籍，从历史、地理到各县的县志再到藏传佛教文化的相关书籍，无一不是他的读物。对于这些读物，他不是为读而读，而是主动将自己放置在藏区特定的风俗、文化环境中，琢磨着如何将所学的知识学以致用。有一次，他发现藏传佛教教义中有专门针对“诚信”的规定，便欣喜若狂，决定将其作为培育“诚信甘南”的一条举措，加以利用。每次回兰州，他几乎都要购买七八百元的各类书籍，不知不觉，他竟然在甘南为自己建立了一个小书库，让许多来访客人羡慕不已。

为了不让自己闲着，刘小宇尝试着融入当地干部群众之中，并将融入之法总结为九个字：贴上去、沉下去、呆得住。作为中国银行选派的挂职干部，刘小宇虽然懂得金融是现代经济的核心，但仅靠他这位分管金融副州长坐在办公室里做指示、分任务，是没办法干好工作的，必须要和各个领域的人“大家一起干”。因此，他主动向甘南各金融机构“贴上去”，站在金融机构的角度看甘南，并根据金融机构的意见改进政府服务；对于企业和基层干部群众，他则选择“沉下去”，主动了解他们的需求，真实反映基层的要求。在此期间，他总是把自己看到的美丽画面发到自己的微信上。在夏河，他与两名藏族小伙赛马后便在微信上写道：“与两个愣头小子赛马，狂跑8公里。”还有一个画面至今让他无法忘怀：他与藏族群众在牧民的定居点席地而坐，牧民与他交谈，温暖的阳光透过窗户照进房间……“太美了，只有融入其中你才能体会到那种无法言表的美。我一定要让女儿站在全景的角度，画一幅油画。”同时，因为这种“融入”，刘小宇也发现自己在甘南越来越能“呆得住”，总是喜欢思考和探讨一些问题。挂职一年来，他只是在放长假时回家探过亲，其余时间不是在甘南就是在为甘南奔波的路上。而“呆得住”的回报，就是刘小宇的脸越来越黑。不熟悉的人问刘小宇：你是藏族吗？他听后，自豪地哈哈大笑。

群众路线真的是法宝

按照刘小宇原本的打算，他对挂职生涯是“走一步算一步”，尽自己的本分就好，但随着他对甘南的了解越来越深、融入当地干部群众越来越深，一股干事创业的豪气也油然而生。

去年，为深入推进联村联户为民富民行动，省委、省政府与省农行联合在全省58个贫困县推出由省财政全额贴息的双联惠农贷款，探索金融支持“三农”的发展新路。然而，这一惠民举措在甘南推行得并不顺利，一些人担心当地群众会把贷款当成扶贫款，将来还款存在巨大风险；也有一些人担心贷款会被群众胡乱花掉，根本不会用于发展生产……各种担忧，使得全州双联惠农贷款工作进展缓慢。为什么会如此？刘小宇与州上主要领导深入到6个县18个乡镇90个村进行调研，与贫困农牧民直接“面对面”对话，发现实际情况与先前的担心完全不同。“当地有一句话叫‘一张嘴胜过一张纸\’。也就是说，藏族是一个非常重视诚信的民族，口头上的一句承诺胜过手中的一份合同。只有担心贷不到款的群众，没有恶意不还款的群众。”他说。

这种情况也引起了州委、州政府的高度重视，随后全州干部进村入户，开始了一场“村不漏户、户不漏人”的摸底调查。同时，根据调查结果，甘南州委、州政府对全省双联惠农贷款实施方案结合甘南实际进行了10多处修改，出台了“甘南版”的实施方案。这一方案，将贷款的发放、使用、回收都与担保调查团队、乡政府、村组干部、包村干部、双联干部的工作责任结合了起来，也把干部群众的想法结合了起来，并很快产生了令人惊喜的效果：各乡各村闲人少了，谈论申请贷款的人多了；打牌赌博的人没了，谈论买多少头牛、多少只羊的人多了；不稳定的因素少了，干群关系好了……整个甘南州农牧民的生产积极性完全被调动了起来。而双联惠农贷款的发放额也节节攀升。截至今年7月30日，全州完成了覆盖所有农牧民的调查，农行发放双联惠农贷款4.59亿元，排名从全省倒数第一上升到正数第三。由于贷款需求量大，省委、省政府和农业银行随后决定，年贷款规模由年初计划的3000万元调整为8亿元，并连续投放5年，覆盖所有的农牧户。对此，省委书记王三运评价说：甘南州的双联惠农工作做得好，在发展、稳定、民生和干部作风四个方面都起到了积极的作用。

“你可以想象吗，所到之处都在谈论发展，那是一种什么样的场面。这是甘南历史上最大规模的金融支持‘三农\’发展的一次行动，也是全国藏区独一无二的发展经验，我们要继续把这项工作做得更好，争取把这种好经验推广到其他藏区。”如今的刘小宇，提起甘南的发展便豪情万丈，已完全没有了当初那种“船到桥头自然直”的被动。“我最大的收获，就是通过挂职认识到了党的群众路线的真正价值。只有深入群众，才能真正了解群众，才能与群众想到一起、干到一块。”他说。

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甘南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离甘南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。