震后五年，那些真实的进步

编者按：五年前，突如其来的汶川大地震，把“5·12”深深地刻进历史的记忆。

这五年，我们从灾难的痛苦和悲伤中坚强起来，从重建和发展的成就中自信起来：在党和政府坚强领导下，在全社会支援帮助下，甘肃省地震灾区扎实推进灾后重建，加快基础设施建设，积极转变发展方式，奋力推进产业发展，大力改善民生，坚定地向建成全面小康社会目标迈进，谱写了一曲气吞山河的灾后重建、科学发展的壮歌。

回眸五年，重建发展之路让我们更加坚信中国精神的伟大、中国力量的强大、中国制度的优越；回眸五年，我们更应该珍惜今天，同心同德，感恩奋进，砥砺前行。从今天起，本报开设《巨灾重建五年回眸》栏目，为读者呈献记者重新走进昔日灾区的所见所闻，以激励全省广大干部群众进一步发扬伟大的抗震救灾精神，全力推进转型跨越、富民兴陇大业，和着中华儿女追逐国家富强、民族振兴、人民幸福“中国梦”的铿锵足音，倾情奏响与全国同步全面建成小康社会的“甘肃乐章”。

本报记者 白德斌

2008年5月12日，那场突如其来的地震，在国人心中留下了深深的烙印。

五年过去了，曾经遭受重创的灾区发生了怎样的变化？群众生活还好吗？带着大家的关注，我们再访陇南、甘南与天水。

几天来，我们感受到了山河巨变般的震撼，体会到了灾区群众坚定、自信、团结、奋进的精神力量，触摸到了许许多多实实在在的进步。

事实再次证明，惊天动地、可歌可泣的抢险救灾、灾后重建伟大斗争，创造了奇迹，超越了灾难，不仅让灾区重生，更让灾区发展实现了大幅跃升，不仅修复了灾区群众内心的创伤，而且坚定了实现小康的梦想。

五年后的今天，曾经的地震灾区已经站在了一个崭新的起点上，灾后重建奠定了灾区跨越发展的基础，以人为本、尊重自然的理念深入人心，民生得到很大改善，防灾减灾的意识和能力不断增强，灾区群众正在为实现“中国梦”的道路上奋进……   

民生的进步：“五年好比十几年”

五月的陇南，山明水秀。然而，比美丽的风光更让人心动的，是那无处不见的民生之变。

车，行驶在蜿蜒的盘山公路上，没有颠簸，即使路旁就是峭壁，心里也是踏实的。

“现在的路，比地震前可好多了。”在路边，我们遇见了一位老人，他叫张兴福。路，就从他家门前过，他见证了几十年间这条路的每一次变迁。

“重建修路的时候，来了很多人，大家一起干，修得又快又好。到现在，我都忘不了当时的场景。”他说。

沿着用爱与责任筑就的道路进入陇南，隔一段就能见到一个小巧而美丽的村落。这些村落，有些原本就有，有些是从山上异地搬迁建设的，但都比震前有了翻天覆地的变化。

文县尖山乡宋坝村，就是其中一个。（转2版）

（接1版）

66座浅黄色的房子，与青山相映。房子里宽敞明亮，生活舒适。村里人说，其实最关键的是，墙体里有“钢筋铁骨”。

“这辈子能住上这么好的房子，值了。以前没有水、没有电，现在什么都有。”76岁的尚明福老人边打牌边说。

地震前，宋坝村建在海拔2000多米的山上，简陋的土坯房大多已住了半个多世纪，结果被地震夷为平地。

异地重建后，房屋全部按照“抗八”标准规划建设。

汶川特大地震，学校的脆弱，刺痛着无数人的心。

重建，学校自然是重中之重。为了让孩子们有一个安全的环境，每一个环节都让重建者花了大量的心血。

“现在陇南最好的建筑是学校。”这是一个空前一致的回答。

在文县城关一小，我们看到了现代化的教学楼，一流的教学设施，还有孩子们一张张快乐的笑脸。

和居民住房、学校一样，重建中，所有基础设施都是在充分征求群众意见的基础上，严格按照规划标准建设而成。

国如何以民为本？在抗击灾难中，就是坚持生命至上、民生优先，一切以群众利益为重。

“通过灾后重建，民生得到了极大的改善，远远超过了震前的水平，毫不夸张地说，五年好比十几年。”陇南市政府一位分管领导这样说。

精神的进步：更团结、更友爱

震后，要重建的不仅是房子，还有内心。

灾难留在人们心里的创伤，需要时间去修复，更需要“爱”去抚平。

五年之后，再访陇南，我们发现灾区群众面对生活自信而坚定，相互之间团结友爱，强烈地展现出积极向上的精神状态。

武都区滨江公园是震后新修建的避震场所，现在已经成为了大家最喜欢去的地方。

每天吃过晚饭，只要不下雨，很多人都去滨江公园。他们在一起唱歌、跳舞、散步，或进行别的运动项目。

“因为我们是一家人/相亲相爱的一家人/有福就该同享/有难必然同当……”

50多岁的王晓玲，伴随着《相亲相爱》的音乐，带着约200人，一起跳着她自编的广场舞。

虽然队伍庞大，但仔细看，大家步伐一致，舞起来，甚为壮观。

“刚开始真的是来避震的，后来我们大家在一起通过跳舞，就把避震的事情给忘了。”王晓玲笑着说。

地震的伤痛淡了远了，得到的关爱依旧铭记在心。

无论是无情的地震来袭抢险救灾之时，还是在地震之后重建家园的过程之中，灾区群众无时无刻不在感受着社会各界的关爱。正是从四面八方汇聚到灾区的大爱，帮助受灾群众走出悲痛，迈向新生活。

不久前，芦山地震发生后，陇南各界怀着感恩之心，纷纷捐款捐物支援灾区。文县中寨新村的王奋平一下子就捐出5万元。

“我们受灾的时候，全国都来帮我们，现在过上了好生活，为灾区贡献点力量是应该的，也是必须的。”王奋平说。

防灾的进步：意识与能力“双提升”

在天水、陇南、甘南，随处可见关于防灾减灾的知识宣传。宾馆的服务手册里，都有特殊的一个章节——地震自救知识。

电影院、大型商场、避险广场……都竖立着安全提示牌，那些关于自救的知识，早已烂熟于灾区群众的心里。

“地震来了，您知道如何保护自己吗？”

问老人，问孩子，问每一个遇见的人，几乎都给出了正确的答案，绝大多数都掌握了基本的逃生知识，都有很强的防灾意识。

快速有效的灾害预警也在跟进。

如何构建完善的灾害应急机制？从省委、省政府到各级党委政府，都在不断地研究探索。

陇南市创新思路，整合多种信息资源，2011年7月，建成了一套全市自然灾害监测预警指挥系统，实现了7个部门1156个监测点17类监测信息的实时快速采集、传输，2.2万名信息员可以同步接收和上传灾害信息。

信息平台如果监测到有发生灾害的可能，可在几秒钟内将预警信息传输给指挥长和可能发生灾害5公里范围内的信息员，指挥长可以通过手机直接安排部署应急准备工作。

“这个指挥系统在全省是第一个，在全国也处于领先水平。”陇南市气象局副局长李宝杰说。

在今年陇南全市发生的12次暴雨、大暴雨和特大暴雨中，该系统发挥了重要作用，及时安排群众撤离，没有发生人员伤亡，极大地减少了财产损失。

震后五年，防灾意识与能力都得到了提升。

与此同时，救灾的综合能力建设也在不断加快。“根据灾害损失的等级，制定合理的应急措施是关键。”天水市民政局救灾科科长牛宏斌说。

灾后重建中，天水市编制了全市自然灾害救助应急预案，并相应地制定完善了责任体系。

正是因为应急机制和措施的不断健全，芦山地震发生后，天水市在12个小时内就完成了3.7万条救灾棉被的转运任务。

进步，显而易见，但还不能停下前行的步伐。

发展的进步：升腾的“同步小康梦”

“灾后重建，其实是漫长发展历程中的一个特殊阶段。重建工作做得越好，越能为今后的发展打下更加坚实的基础。”陇南市发展改革委主任漆文忠说。

灾后重建，无疑将陇南市的经济发展带入了一个新的阶段。2012年，全市地区生产总值同比增长13.1%，农民人均纯收入增长17.8%，城镇居民人均可支配收入增长16.1%，增幅都在全省前列。

但在灾后恢复重建任务已全面完成之后，陇南也不可避免地陷入了“投资塌陷期”，要保持重建中经济和固定资产投资的持续增长，并不容易。

“为了解决这个问题，市委、市政府多次研究，决定增速不能降、任务不能减。因为重建让我们的思想更加解放，基础更加夯实，也增强了同步实现小康的信心。”漆文忠说。

在甘肃省地震灾区，重建，并没有成为简单的恢复，而是为今后发展创造了机遇，提供了条件。

由于重建彻底改变了陇南经济社会发展的基础，产业结构随之优化升级。特色优势产业重组、培育龙头企业的步伐加快，工业集中区及现代物流园区建设进展顺利，以旅游产业为主的第三产业发展水平不断提高，品牌效应更加凸显。

宋坝村从山上搬迁下来，因为太远，地不能再种。重建中，为了解决群众增收的问题，县、乡政府通过科学论证，决定扶持建设300亩油橄榄基地。

“过去村里都是种麦子，只能糊口。现在有条件种油橄榄，大家都很赞成。”村支书孟小平说。

从小麦到油橄榄，虽然种植的难度和周期都增加了，但是种植结构调整后，未来收益能增加好几倍。

“过去不敢想的事情，现在敢想了；过去不敢干的事情，现在敢干了。” 漆文忠说。

震后五年，经济社会发展的内在动力和活力不断增强，干部的思想观念、精神面貌和工作作风都发生着深刻变化。

在干部群众心中，升腾起了同步奔小康的梦想，并且步伐越来越快，越来越坚定。

2012年，陇南市将“十二五”后三年目标中的9项进行了调整，全部都提高了标准，比如农民人均纯收入就从原来的年均增长13%调整为年均增长19%……

（本报陇南5月10日电）

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