《政府工作报告》摘登

发挥文化资源优势 着力加快文化大省建设

本报兰州讯  刘伟平同志在省第十二届人民代表大会第一次会议上作《政府工作报告》时说，今年，要围绕文化大繁荣大发展，认真组织实施文化改革发展“六大工程”，增强文化创造活力，营造文化发展环境，努力形成具有甘肃特色的文化事业和产业体系。

全面实施华夏文明传承创新区建设。实施“1313”工程，建设丝绸之路文化发展带，打造陇东南文化历史基地、河西走廊文化生态基地、兰州都市圈文化产业基地，做好文物保护、非物质文化遗产传承、文化产业发展等13个板块的文化发展工作。

健全完善公共文化服务体系。继续实施好文化信息资源共享、“三馆一站”免费开放等文化惠民工程，推动农家书屋向自然村、国有农林场、寺院、社区延伸。加快建设和完善省文化馆、省图书馆、省美术馆、省非物质文化遗产博览中心等重点文化设施。支持艺术创作生产，重点实施“十个一”文化精品创作工程。加强广播影视基层基础设施建设。进一步完善“户户通”工程。实施全省县级城市数字影院全覆盖工程。推进金昌国家级公共文化服务体系示范区建设。

加快文化产业发展。大力发展资源型、劳动密集型、复合型、非公有型、外向型、高科技型等六个类型的文化产业。重点发展出版发行和印刷、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、民间民俗工艺品加工等五个优势产业。积极培育文化创意、节庆会展、数字内容、动漫游戏、移动多媒体等五个新兴产业。

促进文化旅游融合发展。整合文化旅游资源，挖掘文化内涵，提升文化品位，拓宽产业融合发展路子。促进文化与体育、金融、生态、饮食、养生等融合发展，培育新型文化业态，满足人民群众不断增长的精神文化需求。

深化文化体制改革。推动转制国有文化企业建立完善的法人治理结构和规范的资产经营责任制。推进文化企业和文艺院团股份制改革试点，完成20家国有文化企业股份制改革。加快公益性文化事业单位人事、收入分配和社会保障等制度改革，转换机制，增强活力。

切实保障和改善民生 着力促进和谐社会建设

本报兰州讯 刘伟平同志在省第十二届人民代表大会第一次会议上作《政府工作报告》时说，今年要按照全面小康社会生活质量和社会和谐目标要求，继续实施“十大惠民工程”，加快健全基本公共服务体系，保持物价总水平基本稳定，努力提升城乡居民收入水平和生活质量。

继续为民办实事。按照择急择重、量力而行和普惠制原则，集中力量办好10项26件实事。(1)实施城乡居民职业技能培训工程；扶持1万名高校毕业生就业。（2）提高城乡居民社会养老保险基础养老金补助标准；城市低保标准提高15%；农村低保标准提高28%；农村五保省级补助标准由年人均1800元提高到2000元；为重度残疾人家庭发放护理补贴。（3）实施20万户农村危房改造；实施7714户垦区危房改造；实施2000户游牧民定居工程；新建25884套廉租住房；新建57354套公共租赁住房；实施4.4万套棚户区改造；对10万户城市住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴。（4）实施农村义务教育学生营养改善计划。（5）建设250个村卫生室；基本公共卫生服务补助标准由25元提高到30元；实施100个乡镇卫生院中医药适宜技术服务能力建设；新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政府补助标准均由240元提高到280元。（6）新建100个乡镇及社区体育健身中心。（7）解决240万农村人口饮水安全问题；新增3万户农村沼气用户；建设3000公里建制村通沥青(水泥)路。（8）实施600个贫困村整村推进项目。（9）建设100个县乡农贸市场。(10)在500个乡镇(街道)安装视频监控系统。

千方百计增加城乡居民收入。认真实施城乡居民收入五年倍增计划。

坚持教育优先发展。继续实施城乡幼儿园建设工程。大力推进义务教育均衡发展。完善和落实普通高校、普通高中家庭经济困难学生资助制度。加快民族地区中小学义务教育学校标准化建设。实施新一轮特殊教育学校建设工程，提高特殊教育教师待遇和补助津贴。大力支持和规范民办教育发展。落实中等职业教育全免学费政策，稳定中等职业教育办学规模，提升职业教育技能培养特色和教学质量。加快建设兰州新区职教城。实施“高等教育质量工程”，抓好重点学科和重点实验室建设，提高高校协同创新能力。

提高医疗卫生服务水平。着力改善基层医疗卫生服务机构基础设施条件。加强基层医疗卫生队伍建设。逐步推进中心城市医院改扩建，缓解“住院难”问题。继续巩固和提高基本医保待遇水平，确保城镇职工、城镇居民、新农合参保率保持在95%以上。有序推动基本药物制度向非政府办基层医疗卫生机构延伸。不断提高中医药和民族医药服务群众的水平。开展城乡居民大病保险试点。鼓励社会资本兴办医疗卫生机构。继续做好疾病预防控制工作。

抓好人口和计划生育工作。坚持计划生育基本国策，继续稳定低生育水平，努力提高人口素质。统筹发展各项社会事业。坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。创新社会管理和服务。

加强资源节约和环境保护 着力推进生态文明建设

本报兰州讯 刘伟平同志在省第十二届人民代表大会第一次会议上作《政府工作报告》时说，今年要围绕资源节约型、环境友好型社会建设，把生态文明建设放在突出位置，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现节能减排目标，不断提高环境质量。

发挥主体功能区规划的指导作用。按照不同区域的主体功能定位，研究制定符合科学发展、各有侧重的绩效考核评价体系。

抓好节能减排和环境保护工作。落实“十二五”节能减排综合性工作方案和节能减排规划，突出抓好重点行业、重点领域、重点企业的节能减排。

扎实推进重大生态保护治理工程建设。加快引洮供水二期、引哈济党等重点项目的前期工作。启动实施祁连山生态保护与建设综合治理规划。争取获批“两江一水”、渭河源区生态保护与综合治理规划。推进张掖、陇南、甘南等市州国家级生态文明示范工程试点建设。落实草原生态保护奖补政策。大力发展沙产业。打好植树造林、水源保护、水土保持生态恢复整体战。继续抓好甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设、敦煌水资源合理利用与生态保护、石羊河流域防沙治沙及生态恢复、天然林保护、三北防护林五期、巩固退耕还林成果、退牧还草、造林绿化等重点工程建设。努力提升防灾减灾水平。

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