甘南 金融扶贫力促农牧村健康发展

甘南 金融扶贫力促农牧村健康发展

本报记者赵梅 甘南日报记者张继元

今年以来，甘南州高度重视金融扶贫工作，以生态文明小康村建设为契机，以创建藏区普惠金融示范区为目标，以行政村为单元，建成惠农金融服务站268家，计划到2018年实现惠农金融服务站全覆盖。

推动普惠金融发展

今年，甘南州创建了农牧民信用信息系统，通过对村组、农牧户、企业信用等级进行评定，建设具有藏区特色的信用乡镇、信用村、信用户；通过在乡镇设立营业网点，建立金融便民服务点，偏远地区配置金融服务流动车，为持卡农牧户提供查询、转账、取现、自助还贷等基础金融服务。截至目前，已完成对全州12.1万户农牧民信用信息的采集录入工作，共建设金融便民服务点844个，有便民服务点的行政村462个，占全州行政村的69％，力争2017年实现行政村金融便民服务网点全覆盖。

加大金融支持力度

甘南州农发行运用国家建立专项发展基金的政策，投放专项基金16494万元，带动建设项目22个。甘南州农行“四融”平台建设有序推进，支持小水电和小微企业发展。甘南州邮政银行创新推出“农家乐”、“藏家乐”贷款，积极发放草食畜牧业、设施蔬菜产业“双业贷款”，发放额达2133万元。甘南州农村信用社发放“藏饰品”抵押贷款，在畜牧业较为发达的夏河、碌曲、玛曲县推广“旺畜宝”信贷产品，共计2597.32万元。州工商银行开发推出“设备租赁、发票融资、黄金租赁”等融资模式，发放小微企业贷款2.13亿元。截至目前，全州各项涉农贷款余额190.43亿元，同比增长23.22％。

推进扶贫专项贷款工程

根据推进***专项贷款工程的要求，制定出台《***小额信贷支持计划的实施方案》，省、县财政与银行按照3.5∶3.5∶3的比例建立风险补偿金。探索创新农牧村产权抵押担保方式，积极推广农牧村土地承包经营权、林权、草场、农牧民住房财产权等抵押担保贷款，确保贷款贷得出、用得好、还得上，2016年全州***贷款余额达48772万元。

破解农牧民贷款难

甘南州不断健全完善信贷政策，通过市场化运作，将信贷资源更多向农牧户倾斜，引导农牧民利用合作社和龙头企业的信用担保，健全完善信用担保贷款，扩大林权抵押贷款规模和大中型农机具的新型抵押担保。探索建立“企业＋农牧民合作社＋农户”“企业＋专业大户”“农牧民专业合作社＋农牧户”等担保方式，积极为农牧户、中小微企业、农牧民专业合作社提供贷款推介及担保服务。目前累计发放贷款3.2亿元。

扩大农牧业保险覆盖面

与此同时，甘南州积极在基层设立保险服务网点，扩大农牧业保险覆盖面，增加保险品种，大力推广牦牛、藏羊、青稞、森林等政策性农业保险，按照中央40％，省级30％，州、县市级20％，农牧户10％的比例进行保费补贴。不断开发创新产品，探索开展牛羊肉、畜禽、蔬菜、生猪价格指数保险试点，推进藏中药材、设施蔬菜、经济林果特色产业保险。目前藏羊、牦牛、青稞等特色农牧业政策性保险覆盖率达到96％。

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