甘南藏族自治州住房公积金2019年年度报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经住房公积金管理委员会审议通过,现将甘南藏族自治州住房公积金2019年年度报告公布如下:

一、机构概况

(一)住房公积金管理委员会:住房公积金管理委员会有18名委员,2019年召开第1次会议,审议并原则通过了《甘南藏族自治州住房公积金缴存政策及流程要件(试行)》、《甘南藏族自治州住房公积金提取政策及流程要件(试行)》、《甘南藏族自治州住房公积金个人住房贷款政策及流程要件(试行)》；会议审议《甘南藏族自治州住房公积金管理中心“双贯标”综合服务信息化平台业务大厅建设预算暨资产处置方案》,原则同意实施；会议审议《甘南藏族自治州住房公积金管理中心2018年增值收益分配方案》,原则同意通过。

(二)住房公积金管理中心:甘南藏族自治州住房公积金管理中心为州政府直属部门,不以营利为目的的参照公务员管理的事业单位,现有部、室、科14个内设科室,从业人员125人,其中,在编76人,非在编49人。

二、业务运行情况

(一)缴存:2019年,新开户单位85家,实缴单位1589家,净增单位42家；新开户职工0.24万人,实缴职工6.04万人,净增加职工0.21万人；缴存额11.34亿元,同比增长11.77%。2019年末,缴存总额75.73亿元,同比增长17.6%；缴存余额33.89亿元,同比增长4.33%。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行6家,比上年无增减变化。

(二)提取:2019年,提取额9.93亿元,同比增长18.89%；占当年缴存额的87.59%,比上年增加5.25个百分点。2019年末,提取总额41.84亿元,同比增长31.12%。

(三)贷款:

个人住房贷款:个人住房贷款最高额度70万元。

2019年,发放个人住房贷款0.31万笔9.81亿元,同比分别下降16.22%、9.59%。

2019年,回收个人住房贷款9.99亿元。

2019年末,累计发放个人住房贷款3.97万笔74.78亿元,贷款余额27.81亿元,同比分别增长8.47%、15.10%、同比下将0.64%。个人住房贷款余额占缴存余额的82.06%,比上年增加4.11个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行6家,比上年增加1家。

(四)资金存储:2019年末,住房公积金存款7.04亿元。其中,活期0.91亿元,1年(含)以下定期6.13亿元,1年以上定期0亿元,其他(协定、通知存款等)0亿元。

(五)资金运用率:2019年末,住房公积金个人住房贷款余额总和占缴存余额的82.06%,比上年下降4.11个百分点。

三、主要财务数据

(一)业务收入:2019年,业务收入10427.72万元,同比增长10.89%。存款利息1023.13万元,委托贷款利息9404.23万元,其他0.36万元。

(二)业务支出

2019年,业务支出6209.89万元,同比增长40.71%。支付职工住房公积金利息6070.18万元,归集手续费0万元,委托贷款手续费139.29万元,其他0.42万元。

(三)增值收益:2019年,增值收益4217.83万元,同比下降15.47%。增值收益率1.24%,比上年下降0.33个百分点。

(四)增值收益分配:2019年,提取贷款风险准备金0万元,提取管理费4000万元,提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金217.83万元。

2019年,上交财政管理费用6023.70万元。上缴财政城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金80万元。

2019年末,贷款风险准备金余额2795.39万元。累计提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金1004.92万元。

(五)管理费用支出:2019年,管理费用支出2850.06万元,同比增长60.22%。其中,人员经费1142.29万元,公用经费394.44万元,专项经费1313.33万元。

四、资产风险状况

(一)个人住房贷款。2019年末,个人住房贷款逾期额485.62万元,逾期率1.75‰。

个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。2019年,提取个人贷款风险准备金0万元,使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。2019年末,个人贷款风险准备金余额2795.39万元,占个人住房贷款余额的1%,个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为17.37%。

五、社会经济效益

(一)缴存业务:2019年,实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长2.71%、3.68%和11.77%。

缴存单位中,国家机关和事业单位占87.29%,国有企业占8.37%,城镇集体企业占1.01%,城镇私营企业及其他城镇企业占1.57%,民办非企业单位和社会团体占1.01%,其他占0.75%。

缴存职工中,国家机关和事业单位占85.78%,国有企业占11.07%,城镇集体企业占1.5%,城镇私营企业及其他城镇企业占0.47%,民办非企业单位和社会团体占0.23%,其他占0.95%；中、低收入占99.85%,高收入占0.15%。

新开户职工中,国家机关和事业单位占51.49%,国有企业占22.4%,城镇集体企业占3.07%,城镇私营企业及其他城镇企业占5.39%,民办非企业单位和社会团体占0.51%,其他占17.14%；中、低收入占99.87%,高收入占0.13%。

(二)提取业务:2019年,2.22万名缴存职工提取住房公积金9.93亿元。

提取金额中,住房消费提取占93.57%(购买、建造、翻建、大修自住住房占26.04%,偿还购房贷款本息占72.52%,租赁住房占0.05%,其他占1.39%)；非住房消费提取占6.43%(离退休提取占74.91%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占7.78%,户口迁出本市或出境定居5.54%,其他占11.77%)。

提取职工中,中、低收入占99.87%,高收入0.13%。

(三)贷款业务

1.个人住房贷款:2019年,支持职工购建房37.84万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为82.89%,比上年下降2.57个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出27948万元。

职工贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占12.56%,90-144(含)平方米占75.67%,144平方米以上占11.77%。购买新房占86.37%(其中购买保障性住房占0.45%),购买二手房占5.22%,建造、翻建、大修自住住房占1.76%,其他占6.65%。

职工贷款笔数中,单缴存职工申请贷款占23.84%,双缴存职工申请贷款占76.16%,三人及以上缴存职工共同申请贷款占0%。

贷款职工中,30岁(含)以下占30.46%,30岁-40岁(含)占40.32%,40岁-50岁(含)占20.94%,50岁以上占8.28%；首次申请贷款占84.38%,二次及以上申请贷款占15.62%；中、低收入占100%,高收入占0%。

2.异地贷款:2019年,发放异地贷款1071笔40035.58万元。2019年末,发放异地贷款总额83571.42万元,异地贷款余额71471.06万元。

(四)住房贡献率:2019年,个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为168%,比上年下降9个百分点。

六、其他重要事项

(一)受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。2019年,甘肃银行在承办住房公积金缴存业务的基础上承办住房公积金个人委托贷款业务,住房公积金委托贷款银行由2018年的5家增加至6家。

(二)当年住房公积金政策调整及执行情况。积极落实国家关于进城务工人员、个体工商户、自由职业者群体归集扩面政策,制定《甘南藏族自治州住房公积金缴存政策及流程要件(试行)》。根据甘南藏族自治州统计局公布数据,2018年甘南州城镇非私营单位在岗职工年平均工资77686元。按照缴存住房公积金的月工资基数最高不得超过职工工作地所在社区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍的要求。2019年职工/单位住房公积金月最高缴存限额为4662元,最低缴存限额156元。缴存比例已达到最高比例双12,未做调整。

根据《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》建金〖2018〗46号文件和“房子是用来住的,不是用来炒的”定位及建立租购并举住房制度的精神,规范改进《甘南藏族自治州住房公积金提取政策及流程要件(试行)》,加大租赁自住住房提取；大力开展职工住房公积金账户余额冲还贷款业务,加快资金回笼,降低职工贷款利息支出。

根据甘南藏族自治州房地产市场发展情况,进一步推行住房公积金贷款期房抵押、本人房产抵押和他人房产抵押业务；结合本自治州职工在外地购房养老情况,及时调整住房公积金贷款政策、额度和期限,积极开展了异地购房贷款业务；根据所购房屋所在地和贷款担保方式的不同实行差别化的贷款政策,房产抵押贷款最高限额70万元,公积金质押贷款最高限额为60万元,最高贷款期限统一提高为30年；对担保人的资格做了明确限定；进一步细化贷款变更相关条款等。

认真执行中国人民银行、住房和城乡建设部公布的住房公积金存贷款利率。2019年6月30日,年度结息时职工住房公积金账户存款利率采用一年期定期存款基准利率。贷款利率严格执行五年以内(含)为2.75%,五年以上为3.25%,二次贷款上浮10%的规定。

(三)当年服务改进情况。以“统一阵地标准、统一设施标准、统一服务标准”的理念,全力抓好住房公积金业务服务标准化用房阵地建设。已完成临潭、卓尼管理部业务服务用房的招投标。其它管理部业务服务用房建设前期工作也在同步进行,力争全面实现甘南州住房公积金阵地标准化服务；积极创新“节约便捷”服务理念,改革新型档案管理,配套了先进新式电子档案采集设备,缴存人只需提供办理业务所需材料要件的原件,通过电子拍摄仪拍照并上传电子档案、采集个人头像,使用电子签字器签印上传笔迹和指纹就可以办结住房公积金业务,切实做到了无纸化业务办理和电子档案先进管理；以推进互联网和移动终端服务为重点,拓展服务渠道,创建和开通了甘南公积金短信服务平台、门户网站、微信公众号、手机公积金APP、网上营业大厅、自助终端、QQ群服务平台、微信群服务平台、支付宝服务平台、钉钉等十二大服务平台。其中,门户网站、网上业务大厅、手机公积金APP、微信公众号、支付宝服务平台等,可由缴存人、缴存单位和开发商通过手机面部识别上传功能辨认身份,在网上自助办理部分公积金业务。截至目前,通过手机或登录网厅自助办理公积金业务占业务总量的离柜率为52%,实现了信息化的快捷高效服务。短信发送全面覆盖,设计31个短信发送模板,包括贷款审批进度、提取、汇缴、预期贷款催收、手机APP推广等；10月底实现了住房公积金异地转移接续直联业务,支付宝城市服务公积金查询全面改版升级、微信小程序测试等,进一步提升了信息化服务水平。

(四)当年信息化建设情况。4月份,按照国务院要求,迅速组织实施,通过数据整理、线路测试、系统接口开发等相关工作的有序开展,按时完成全国税务数据平台对接工作；8月份,成功研发出系统人行征信接口2.0版,并向人行提交对接申请。同时完成与州不动产局等单位的数据对接初步方案,正在积极沟通后续数据对接事项；11月份,在甘南州首家与“甘肃省政务网”进行了数据对接,缴存单位和缴存职工可以通过“甘肃省政务服务网”实现管理系统直接查询个人公积金信息,为自治州的“放管服”改革和数据信息化建设做出了示范和引领作用。

(五)当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况。2019年中心两名同志分别获得“甘南州青年五四奖章提名奖”和“甘南州优秀共青团员”荣誉称号。

(六)其他需要披露的情况。制定出台《甘南藏族自治州住房公积金管理中心对贷款逾期人员服务规则》,报经住房公积金管委会向甘南州缴存单位印发,对住房公积金贷款逾期责任进一步予以明确,建立住房公积金失信“黑名单”,进一步完善失信惩戒制度,增强住房公积金贷款人员还款诚信和责任义务；扫黑除恶治乱,严厉打击假房源假材料。联合州住建局深入推进房地产领域扫黑除恶治乱专项斗争,5月28日,集中召开甘南州房地产开发商及其楼盘营销商会议,与州住建局联合下发文件,明确要求各房地产商、各楼盘营销商,一律不得开具假房源假材料,否则,一经发现,向公安机关移交线索。积极开展扫黑除恶专项斗争舆论宣传,在业务办理柜台醒目位置,摆放“开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击假房源假材料行为”宣传警示牌,进一步增强行业执法行为。

甘南藏族自治州住房公积金管理中心

2020年3月27日

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