绿色发展碌曲奏响生态文明建设曲

本报记者 段睿珺 通讯员 拉毛草

一个个欣欣向荣的农牧村旧貌换新颜，行进在碌曲草原上，整洁靓丽的农牧村在蓝天白云的衬托下显得格外引人注目。作为国家生态文明先行示范区和甘肃国家生态安全屏障综合试验区核心部分的重要组成部分的碌曲县，面对生态环境脆弱，基础设施建设滞后的实际，碌曲县以生态文明建设和小康社会建设为总揽，以省上确定的脱贫攻坚思路为指导，围绕生态人居、生态经济、生态环境、生态文化四大建设内容，推进生态文明示范村建设，积极实践探索了一条生态保护与经济建设发展相结合的发展路子。

一个村的生态建设之路

雄奇俊美，风景如画，青山绿水牛羊成群，游客如云流连忘返。但凡去过碌曲则岔石林景区的游客都对则岔石林景区赞口不绝。与往年相比，进入五月以来，前往则岔石林旅游观光的游客更多了。

今年，游客除了观赏体验则岔石林的美景之外，还可以在景区中心的则岔村感受浓郁的藏家风情。“没有了以前的脏乱差，村子和景区的环境更美了，真正体验到了景美人美环境美。”多次前往碌曲则岔石林景区旅游的兰州游客王先生说，这样的美景以后我还会带着家人和朋友来的。

则岔村的生态文明示范村建设是则岔石林景区游客剧增的一大因素。地处碌曲则岔石林景区中心区域的则岔村风景独特，交通便利，基础设施条件较好，公共服务基本完善，农牧民收入不断增加，旅游业已成为村民的主导产业。

生态文明示范村建设实施以来，则岔村按照住房安全舒适化、道路便捷畅通化、街道场地明亮化、村庄绿色生态化、村内村外干净化、公共环境优美化、用水洁净安全化、用能清洁低碳化、通讯网络入户化等“九化”要求，做到结构安全，风貌统一，造型美观。

目前，则岔村级综合服务中心、文化广场、幼儿园等公共服务设施全部投入使用，满足了村民上学、就医、社保和文化活动需求。村内主干道100%实现硬化，巷道硬化率达到90%以上，统一布置太阳能路灯、电力、电信、有线电视等线路，实现电话、手机信号、广播电视、无线信号全覆盖。自来水入户率达到100%，农牧户家庭卫生厕所普及率达到85%以上。

自生态文明示范村建设开展以来，则岔村村民积极配合，主动参与“民俗生态旅游广场”规划建设，实际解决生态广场引水难问题，自发的清理排洪渠，特别是经村民代表大会通过，制定了“村规民约”，共同维护环境卫生，互相监督遵守，

彻底结束了村庄内以往“脏、乱、差”的现象，呈现给游客们的是一个干净整洁、安定祥和的生态文明村。

记者了解到，则岔村生态文明示范村建设项目批复总投资610万元，截至目前，累计完成投资574万元，到位生态转移资金100万元;已完成新建河堤0.8公里，修建排洪沟1000米，敷设自来水入户管道4500米，购置垃圾转运车1辆，购置手推式垃圾车2辆，可装卸垃圾箱6个、垃圾筒6个，购置太阳能路灯80盏、健身器材1套，扶持专业合作社新建养殖暖棚5座，特色改造5户藏家乐，对70户住房进行生态化风貌改造，户均补助9000元，为41户牧民购置164头牦雌牛，对10户牧家乐进行了帮扶和危房改造资金补助；民俗生态旅游广场、文化广场、4座环保公厕、护坡等正在建设。

在基础设施建设的同时，则岔村积极引导农牧民践行社会主义核心价值观，讲文明、改陋习、树新风，营造秩序良好、健康淳朴、文明和谐的民风乡风。挖掘反映乡村个性、特色的乡土文化，把潜在的自然资源、文化资源转化成促进农牧民增收的资产、资本。

现在，则岔村是碌曲县典型的生态体验、休闲度假型生态文明示范村。按照“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”的四大建设内容，则岔村重点完善基础设施，大力发展旅游业，全面整治环境卫生，努力打造“宜居、宜业、宜游”的生态文明示范村。

村村有特色，村村有产业。去年，碌曲县结合各村的自然条件、发展水平和特色优势，在7个乡镇各选定了一个自然条件较好、发展水平较高、特色优势较明显的自然村建设生态文明示范村。在双岔乡洛措村、阿拉乡立池村以发展种养产业为主，郎木寺镇加科村以打造民俗文化旅游为主，尕海乡尕秀村、西仓乡多拉村、拉仁关乡则岔村、玛艾镇花格村以发展生态旅游、休闲度假型为主。

去年示范村建设，按照“缺什么，补什么”的建设要求，建设内容有村内基础设施建设、产业培育发展、村容村貌整治、公共服务和社会保障、基层组织建设、精神文明等14类60项，涉及全县7个自然村497户2538人。项目总投资3937万元，平均每个村投资达到560万元以上。建设所需的资金来源是整合债券基金、易地搬迁资金、农村护村护田河堤资金、危旧房改造资金、生态转移支付资金和银行贷款以及群众自筹等。

围绕四大工程扎实推进

建设生态文明小康村是甘南州委、州政府主动适应经济发展新常态、着力改善全州农村资源环境、倾力打造全州生态保护屏障的重要举措，是一项重大的民生工程。

碌曲县委副书记、县长杨永华指出，为把这一重大民生工程建设好，碌曲县把生态文明示范村建设作为“一把手”工程，从基础设施建设、产业培育发展、村容村貌整治、公共服务和社会保障、基层组织建设、精神文明建设等方面入手，大力实施“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程，集全县之力全面推进。

围绕生态人居工程，碌曲县突出地域特色和民族文化特色，建设安全、实用、美观、各具特色的新型民宅。去年，重点实施危旧房改造85户，风貌改造265户。建设中注重保护和修缮传统民居和历史名宅，打造具有地方特色、民族特色的生态文明示范村房屋。通过基础设施建设，使7个生态文明示范村的道路、供水、排水、防洪、供电、消防等基础设施得到全面提升完善，村内主干道路硬化率达到100%，入户巷道硬化率达到90%以上，自来水入户率达到100%；村庄内主要道路、巷道照亮覆盖面达到80%以上；村庄内手机信号、广播电视、无线信号实现全覆盖。还新建7处文化活动广场，安装健身器材4套，改建“两委”办公场所1处，建设篮球场6个、乡村大舞台2处、文化活动室5座，建设文化宣传长廊483米、文化墙1400米，维修改造嘛尼房（嘛尼石堆）3座，提升了村级公共服务水平。

围绕生态经济工程，碌曲县明确了示范村主导产业，重点发展乡村旅游业、生态农牧业和商贸流通服务业，促进农牧民创业就业，增加农牧民收入，构建高效的生态产业体系。县上突出抓牦牛藏羊繁育，壮大和提升犏雌牛、奶牛养殖，发展高原特色产业，扶持专业合作社新建养殖暖棚5座，购买牦雌牛164头，大力发展草产业，种植优质牧草235亩。还大力发展中藏药材、青稞、油菜等特色种植，种植青稞350亩，发展各类种植养殖专业合作社5个。积极引导鼓励和支持农牧民发展乡村旅游新业态，推进拉仁关乡则岔村和郎木寺镇加科村旅游专业村的创建工作，修建生态旅游文化广场及文化宣传长廊等基础设施，扶持藏（牧）家乐16户，新建自驾游营地停车场1处、帐篷体验营地1处等。

围绕生态环境工程，碌曲县在7个示范村497户全面普及太阳能采暖房、太阳能热水器、节能灯具，努力构建清洁、经济、高效的能源体系；在气候条件较好的双岔乡更地村、阿拉乡立池村建设房前绿化带及广场实施绿化种树，努力营造环境整洁优美、生态植被良好的村庄环境。结合全县环境卫生整治工作，加大了7个示范村环境卫生整治力度，开展了以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理为主要内容的环境整治，重点清杂草、清杂屋、清杂堆的“三清”和村落的绿化美化。拆除了严重影响村容村貌的违章建筑及其他设施，整治废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到了村庄整齐干净美观。

围绕生态文化工程，碌曲县组织创建村干部代表赴临潭县冶力关镇等实地参观学习，让群众亲身感受示范村建设给环境和生产生活带来的好处，引导群众由“要我建”向“我要建”转变，将建设洁美家园变为自觉行动，在全县形成了政府组织引导、群众积极参与、社会各界广泛支持的浓厚氛围。

碌曲县还以建设华夏文明传承创新区为平台，在郎木寺镇加科村、尕海乡尕秀村充分发掘保护民俗宗教文化、非物质文化遗产等历史文化遗迹遗存，重点宣传打造宗教文化及民族特色文化；对拉仁关乡则岔村进行风景名胜区保护和开发，注重对传统文化、宗教文化、民俗风情、民间艺术、民居文化的传承保护，用丰富的生态思想、生态元素及其内涵特质，把示范村打造成传承弘扬民族生态文化的重要基地。

阔步走来的生态文明建设

乡村美景令人醉，生态文明示范村建设正如火如荼地开展着。

碌曲县委副书记、县长杨永华强调，建设生态文明示范村是甘南州委、州政府立足州情、着眼未来作出的重大战略部署，是促进农牧村发展、维护农牧村稳定的治本之策，是统揽生态文明建设、实现脱贫攻坚和全面建成小康社会的一大创举。

碌曲县今年州上确定建设生态文明小康村12个，总投资7885万元。在这基础上，县委、县政府自加压力自筹资金建设5个生态文明示范村。目前，阿拉乡田多、吉扎两个村房屋改造工程，西仓乡贡去乎观景台，双岔乡落措村房屋改造工程都已开工……

为此，碌曲县严格按照“九化”要求，推进示范村里住房按标准实施改造建设，危房得到维修改造或拆除重建，村内主干道路硬化率达到100%，巷道硬化率达到90%以上，主干道、主巷道亮化覆盖面达到80%以上，自来水入户率达到100%，村庄内电话、手机信号、广播电视、无线信号实现全覆盖，互联网通户率达到90%以上。实施新一轮退耕还林还草工程和生态治理工程，有条件的村落要建设绿化景观，村内绿化覆盖率达到30%以上。推行卫生厕所建设，农牧户家庭卫生厕所普及率达到85%以上。

围绕全面提升公共服务，碌曲县按照有村级综合服务中心、较为完备的教学设施、村卫生室、乡村舞台、便民服务网点、电子商务平台等“六有”要求，建设村级综合服务中心，落实各项惠农政策和社会保障、社会救助政策，提供党员活动、老年人活动、农牧民实用技术培训、两委班子议事、村务公开等场所。乡村舞台建设要配套文化体育活动广场、文化活动室、简易戏台、宣传栏、文化器材、广播器材、体育设施等。便民服务网点要设有超市、代办室、金融服务点，方便群众购物和办事，提供信息。旅游村和有条件的村，设立电子商务平台，帮助群众在网上销售农畜土特产品、手工制品和旅游纪念品，以及开展网上购物。

按照提高特色产业规模化程度、产业多元化发展能力、旅游专业村品牌影响力、专业合作社运作水平、农牧民培训覆盖面等富民产业“五提高”的要求，碌曲县积极调整农牧业结构，准确定位示范村产业，结合群众意愿和村庄实际进行创建，实现村有特色产业、户有增收门路，提高农牧民人均可支配收入。

碌曲县的目标是，五年内建成60个生态文明小康村。到2020年，全县生态安全屏障建设取得重大进展，基本建立以绿色发展为主的产业结构、增长方式和消费模式，把长治久安的根本基础全面夯实，脱贫攻坚任务全面完成，实现全县与全国同步进入小康社会。

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