描绘生态富民新画卷 ——临潭县农村信用合作联社助力地方经济发展纪略

古称“洮州”的临潭县，充盈的洮河水养育了一代又一代风姿绰约的洮州儿女；境内莲花山、冶海湖、冶力关风景区，既有江南山水风光，又独具北国情韵的旅游度假山庄；还有得天独厚的林牧业资源，这一切正在呈现临潭是块富含开发价值和建设条件的塞上宝地。

就在这片热土上，临潭县农信社始终坚持“服务三农和服务县域经济发展”的市场定位，善谋富民之策，着力服务创新，加大信贷投入，将农民增收、农业增效、农村发展的生态建设提高到新的高度，丹心描绘出一幅绚丽多姿的生态美丽乡村新画卷……

药材种植开辟致富路

仲夏时节，羊永乡户保药材种植的270多亩药材郁郁葱葱，长势喜人。社员们正在忙碌着加紧施工建设当归饮片加工厂，只待今秋时节就可投入使用，届时合作社将由粗放式生产走向深加工的路。

“逢好年景，每亩药材能赚3000元左右，我们合作社有75位成员，大家收益都不错。”合作社负责人王户神保对记者说。

而立之年的王户神保是中药材种植农民专业合作社的领头人，2008年，他从外地观摩学习回来后，向临潭农信社申请贷了2万元，从岷县购进当归苗到临潭试种，当年种植当年收益。从此小王带领乡亲们走上了种植药材发家致富的路，这几年临潭联社给小王累计信贷支持200多万元。种植面积从20多亩扩大到了200多亩，并成立了中药材种植合作社，社员由2011年的5户发展到了68户，带动周边群众200多户，辐射周边群众种植1000多亩。产业结构调整盘活了农村土地，中药材种植成了羊永乡促进农业增效、农民增收的一个新的经济增长点，药材产业不仅使土地合理流转、集约化经营，还推动了当地劳务输转，一些留守妇女、老人也纷纷走进田间地头，锄草、捡药、晒药，为种植户打工，一个月能有1500元左右的收入。

王户神保欣喜地告诉记者，有了农信社的支持，合作社种植中药材的品种也在不断增加，他希望以后继续加大种植规模，并成立药材收购中心，在种植的同时还建立畅通的销售渠道。

临潭农信社近年来以金融扶贫、普惠金融为己任，大力支持当地农民创收。信贷支持村民相继成立了多家专业合作社，中药材种植在羊永乡已由“星星之火”逐渐发展为“燎原之势”，80%以上的药材种植社员都受到农信社的支持。目前，该县药材面积达13.8万亩，药材产业的蓬勃发展，已成为该县农业增效的源泉、农民增收的引擎、农村经济发展的抓手。

近年来，该县农信社紧紧围绕地方政府提出的现代农牧业发展计划，加大双联及惠农贷款投放力度，推动了农牧村经济转型发展。截至去年底，全县农信社各项贷款余额为117296万元，重点向牛羊育肥小区、特色种植业示范基地、专业合作社、产业化龙头企业倾斜，加快了农牧业产业结构调整步伐。培育牛羊育肥专业合作社212个，发展养殖户1270户，连片种植优质牧草1.32万亩。全县牛羊育肥专业合作社达到337个，养殖户6500余户，全年育肥出栏牛羊9.8万头（只），牛羊存栏18.19万头(只)。信贷支持农牧民专业合作社，引导群众种植以药材、油菜为主的高效作物，全县种植中药材13.8万亩，脱毒马铃薯1.32万亩，青稞高产示范田1万亩。同时，信贷帮助农牧业龙头企业、农牧民专业合作社、种养业大户流转土地3.68万亩。在惠农信贷的支持下，该县农牧民合作经济组织进一步发展壮大，全县共注册登记农牧民专业合作社731个，创建国家级示范社2个、省级示范社4个、州级示范社13个。58家农牧民专业合作社及龙头企业注册了产品商标，庄稼汉、户保2个专业合作社种植的当归通过省级无公害农产品产地认定。

特别是去年以来，该农信社认真贯彻落实省联社“1235”发展战略、以服务“三农”为宗旨，以“诚信、创新、敬业、兴农”的企业精神，认真开展“管理年”活动，不断改进服务方式，提高服务质量，充分发挥了农信社支农主力军作用，为广大农牧民增收、地方经济发展做出了应有的贡献。据统计，去年该县农信社各项存款余额达到136844万元，较年初净增10605万元；各项贷款余额为117296万元，较年初增加26297万元。

助力生态农牧业强劲发展

年逾花甲的羊永村退休村主任姚寿禄兴办养牛场已有15年，农信社从当初的两三万元到最高信贷支持15万元；目前存栏牛35头，年净收入10万元。在老姚这样的致富典型带领和农信社的信贷资金支持下，村民们纷纷办起了养殖场，经济收入迅速提高。“有了农信社对村民发展养殖的支持，现在村民们日子好得舒坦哩！”姚寿禄笑着说。

这几天，鸿发畜牧业公司正在忙着修建综合棚及屠宰、运销为一体的规模化养殖基地。该公司经理王庭辉十几年前搞煤炭运输生意，当初农信社每年给其贷款支持十几万元。鸿发畜牧业公司成立后，信贷支持逐年增加，当年农信社解决贷款300万流转土地建起了养殖场，去年又解决500万扩大养殖规模，今年再次贷款500万元建加工生产线。有了农信社的信贷支持，鸿发畜牧业的养殖规模迅速扩大，目前存栏羊610多只，牦牛280多头。

近几年，该县农信社紧紧围绕州县党委、政府提出的“农牧互补”、“一特四化”等发展战略，推进社会主义新农村建设、实现全面小康的宏伟目标。始终坚持“服务三农，服务中小企业和县域经济发展”的市场定位，着力服务创新，加大信贷投入，为全县农民增收、农业增效、农村发展起到了重要作用。农信社按照县委、县政府提出的“因地制宜、优化结构、科学指导、农牧结合、大力发展具有临潭特色的高原生态农牧业”的发展思路，不断支持壮大龙头企业、农民专业合作社，建立农民专业合作社联社经营机制，形成了“龙头企业＋合作组织＋农户”生产经营模式，促进全县农牧业快速发展。特别是依托退牧还草项目，促进千家万户养殖和规模化小区养殖，结合财政支持和双联贷款支持，使牛羊育肥、生猪养殖、奶牛养殖产业快速发展，全力争取牛羊产业大县扶持项目，促进种植养殖并重发展，形成种植养殖业良性循环。

金洮良种牛繁育公司是以畜牧养殖、繁育为主的私营企业。公司成立十年来，农信社主动帮助融资，简化融资手续，降低融资门槛，累计贷款近两亿元，使公司摆脱了许多困难，发展成为当地龙头企业。目前，该公司存栏以藏牦牛为主的各种牛3800头、以甘加羊为主的藏羊5320只。

近年来，随着该县农村产业结构的战略调整，资金需求量的不断增加，为了尽量满足广大农民群众对信贷资金的需求，在贷款发放上，该联社结合自身实际，按照货币政策的变化，适时调整信贷规模，根据国家产业政策，尽最大努力支持以“三农”经济为代表的县域经济。重点支持种植业、养殖业、农副产品收购、加工贩运、个体工商户、助学贷款、下岗再就业人员贷款、运输及服务业、劳务输出、旅游开发、小城镇建设等方面的资金需求。同时积极推广农户小额信用贷款，切实为民办实事。根据省委、省政府《推广农户小额信用贷款实施方案》以及州人行“金融生态建设深化年”工作会议精神，县联社积极创建信用村镇，打造诚信临潭，为发放农户小额信用贷款创造良好的信用环境。按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理流程，营业网点设立农户小额信贷专柜，负责审核、发放已评级授信农户的小额信用贷款。截至3月底更新全县信用村镇13个，评级授信农户20158户，占农户总数的85.83%，授信金额63436万元，已发放农户小额信用贷款1406户，余额达到12361万元。

为了大力支持三农经济，该联社主动支持“三农”经济发展，今年一季度新增贷款的95%用于支持农业产业贷款。截至3月底，发放种植业、养殖业、树苗育种、农副产品收购、加工贩运等贷款共计9865户，累计投放金额139586万元，通过信贷规模的扩大，县域经济的投资、消费、需求结构明显改善，保增长、调结构、促改革、惠民生方面取得了明显成效，促进了县域经济的强劲快速发展。

农民合作社带动富民产业

恒泰铁件联合加工厂厂长魏恒泰祖父辈就是当地有名的铁匠，由于恒泰铁件厂生产的烤箱节煤，烧水快，特别是工艺精湛美观的全铜烤箱，深受藏族同胞青睐。为了扩大生产，近三年该厂累计向信用社贷款90多万元，年提高加工生产达到3万多台，产品销往青海、西藏、云南等地，深受用户喜爱。

为了助力大众创业，近年来，该县农信社坚守农村市场和成千上万的农户群体，致力于做好农户小额信用贷款工作的推广工作，积极支持农户生产生活方面的需要。牢固树立“小农村，大市场，小农户，大作为”的经营理念，进一步做大做强农户小额信贷业务，确保农户贷款需求得到充分满足，推广阳光信贷，有效解决农户“贷款难”和“难贷款”的问题，促进农牧民创业致富。

高原绿色食品公司经理李长荣是新城镇肖家沟村一位致富能人，他将山里的野燕麦发展成了致富产业。有十几年发展史的该公司主要生产经营青稞麦索、燕麦片、燕麦冲剂等纯天然高原绿色食品的加工及销售，临潭联社近四年累计贷款500万元，扩大种植基地1500亩，标准化种植基地300亩。野燕麦种植面积500亩，年加工各种杂粮100多吨，产值100多万元。

近年来，临潭县农信社紧紧围绕农牧业增效、农牧民增收的主线，采取“合作社+基地+农户”的形式，大力扶持农牧民专业合作社发展，积极开展“一村一品”、“一品一社”模式的探索和实践活动，通过合作社带动专业化生产、产业化发展的生产模式，降低生产成本，延长产业链，提高生产效率，扩大产品销路，使成员获得更多的产品增值利润，成为农牧民增收的带动力量和新的途径。目前，全县共注册农牧民专业合作社516家，产业分布种植、养殖、林业、渔业等行业，覆盖所辖16个乡镇141个行政村，带动牛羊育肥户4850户、奶牛养殖户549户、中药材种植户1.5万余户。各类农牧民专业合作社依托特色产业和优势农产品发展生产，为临潭的农牧业和经济社会发展注入了新的活力。

冶力关农家乐富农家

冶力关景区以山水秀美被誉为生态大观园和兰州后花园，闻名遐迩的莲花山国家级自然保护区，绿涛茫茫的国家森林公园，景色秀美的冶木峡、波光潋滟的天池冶海、神态逼真的十里睡佛、峰峦叠嶂的石林佳境、怪异幽静的赤壁幽谷等省级地质公园，汇聚成了兼华岳之险、藏峨眉之秀、具西湖之柔的秀丽景色。

仲夏时节的冶力关小镇，远离喧嚣都市，尽现青山秀水的好风光。沿路村庄随处可见各种精致清幽的农家乐。由于旅游旺季的来临，冶力关大大小小的农家乐都忙得不亦乐乎，“婷婷农家乐”也不例外，门外停了好几辆私家车，前来预订客房的人来来往往，好不热闹。干净整洁的院子摆放着几张餐桌，两层小楼全是客房，双人间、三人间、标间都有，2007年在农信社的支持下，村民李玉清两口子办起了冶力关镇最早的农家乐。近几年，临潭联社累计信贷支持五六十万元，目前有12间客房，同时可以接待五六十人用餐，每年夏秋时节是旺季，每逢周末游客满员，一家人忙得不亦乐乎。“忙并快乐着！”李玉清一边洗菜一边乐呵呵地说。“如今农家乐年收入十几万元左右，多亏了农信社的支持”。

其实，婷婷农家乐只是农信社支持富民产业的一个缩影。

近年来，临潭县依托秀美的人文自然景观及淳朴的农家风情，惠农信贷积极引导发展以冶力关镇“农家乐”为代表的休闲旅游产品，不仅吸引了众多的游客，而且增加了村民的收入，走出了一条“农村发展，农民增收”的新路子。截至目前，全县已有农家乐500余户。该县农信社的信贷支持对冶力关景区的农家乐进行了风貌改造及升级提档；同时，按照“沿川发展农家乐，沿山发展养殖业”的思路，因地制宜积极发展鸡、羊、红鳟鱼等养殖业及水果、蔬菜种植；开发出冶力关根雕、洮州刺绣、冶海奇石、木耳、狼肚菌、柳花菜、蕨菜、豌豆面等一大批旅游商品，农家乐旅游产品日趋丰富。

6月9日，风和日丽，走进一家农家乐，正在打扫庭院的主人杨继红介绍说，上周末，景区接了一个200人的旅游团，我这里接待了100多人，其余的客人安排在我堂弟办的农家乐，仅三天就收入了一万多元。杨继红家的农家乐有40多间客房可容纳100多人就餐住宿，年净收入20多万元。杨继红介绍说，2007年，初建农家乐时农信社信贷支持10万元，去年二期客房建设农信社又支持了30万元，近几年累计支持六七十万元。“这些年在农信社的支持下我开起了农家乐，收入比过去增长了几十倍！”杨继红乐得眼睛眯成了一条缝。

如今杨继红在冶力关已小有名气，成为全村致富带头人。在杨继红的带动下，全村一半以上村民依靠旅游业发家致富。农信社的信贷还支持其堂弟杨林林也开了一家农家乐，经营状况一路看好。

近年来，该县农信社在支持“三农”工作中，始终坚持农业经济区域化、区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化的发展思路，认真践行农村信用社的社会职责。截至目前，累计发放各项农业贷款达141679万元，重点支持了种植业、养殖业、农畜产品收购、“农家乐”等贷款，受到当地政府和农户的普遍赞誉，有力地推动了全县社会经济的快速发展。

今年以来，该县抢抓国家支持旅游文化产业发展的战略机遇，积极打造冶力关大景区和创建国家5A级旅游景区，农信社加大普惠金融服务，把旅游业培育成为强县富民的支柱产业，带动餐饮、文化、休闲等相关产业。据统计，今年上半年，该县景区共接待游客24.59万人次，创旅游综合收入11127.81万元。特别是“五一”小长假期间，该县共接待游客8.72万人次，创旅游综合收入4052.96万元。

描绘兴县富民新画卷

为了积极践行普惠金融理念，服务三农“富民兴县”产业经济发展，去年以来，该县农信社全面推进支农惠农工作，全力助推富民兴县，涉农贷款总量和增量均居全县银行机构首位，超额完成了银监会“两个不低于”的目标。首先调整信贷结构，加大农户信贷投入。涉农贷款余额达到116257万元，较年初增加25895万元。全年共发放种植业、养殖业、树苗育种、农副产品收购、加工贩运等贷款共计4269户，累计投放金额35890万元；发放各类非公经济、子女就学、下岗再就业、劳务输出、小微企业和农民专业合作社等方面的贷款5849户，投放金额88680万元，这些信贷资金的投入，有效地促进了县域经济的快速发展。同时加大农户信用评级，积极推广农户小额信用贷款。去年，评级授信农户达到19884户，占农户总数的84.67%，授信金额58165万元，已发放农户小额信用贷款3640户，余额达到9744万元，年度中间一度达到1.3亿元左右。为了丰富金融产品，满足金融消费者需求，在原有8台ATM机的基础上，新增4台，缩短了客户办理业务的时间，缓解了柜台服务压力，进一步满足金融服务多元化需求，全年新装POS机39台，随着网银、微信银行、手机银行等电子银行业务的迅猛发展，全年电子银行交易笔数达到26324笔，交易金额达到3469万元，基本满足了广大客户多元化的电子金融服务需求。该农信社还注重强化与县委县政府及人民银行的沟通联系，筹集更多的支农资金，全年筹措支农再贷款3.6亿元，有效弥补了支农资金的不足。

今年以来，该农信社进一步加强信贷支农工作，推动贷款业务健康发展。截至今年3月底，该县农信社各项存款余额为137478万元，较年初增加634万元；各项贷款余额为141679万元，较年初净增24382万元；实现利润1656万元，较上年同期增加1134万元。发行各类银行卡2822张，占计划56.44%。

为了加大“双联”“结对帮扶”力度，该县农信社按照“双联”工作要求，经过调查研究分析，制定了卓洛乡下园子村帮扶计划。全年累计帮扶特困户6次，受益人数达到800多人，投入帮扶资金61700多元，并向受帮扶的卓洛乡投入信贷资金5503万元，为该乡经济发展、农牧民增收起到了积极的推动作用。

根据省联社东西部行社结对帮扶方案，该农信社与金塔联社结对帮扶，自该项工作开展以来，双方制定了《金塔、临潭联社结对帮扶工作实施方案》，确立了6项帮扶目标。结对双方按照帮扶方案，结对双方先后3次组织班子成员、中层干部和业务骨干到帮扶社有针对性地考察学习和观摩交流，召开专题研讨会，共同探讨管理方法和发展思路；并建立了定期例会制度，对前期帮扶工作进展和取得的成效进行总结交流，及时发现和研究解决帮扶工作中出现的新问题，使帮扶工作常态化和持续化。结对双方在思想观念、基础管理、风险管控、资产质量、业务发展、队伍素质、企业文化等方面有了明显的进步。

临潭县农村信用合作联社党委书记、理事长马永魁表示，今年，该农信社一如既往按照县委县政府的决策部署，主动适应经济发展新常态，大力实施普惠金融，贯彻1236扶贫攻坚行动和***政策，把改革创新贯穿于经营发展的各领域、各环节，同时着力推进三大发展战略，持续深入开展“管理年”活动，推动制度化、流程化、科技化建设，提升市场拓展能力、可持续发展能力，创新驱动，努力推动农信社普惠金融服务持续健康发展。

莽莽林海，滚滚绿涛，碧草连天，浓荫蔽日，这是仲夏时节游人来到冶力关的第一印象。

一垄垄翠绿的秧苗扎根在希望的田野里，“这里的土地肥到家，捏把泥土冒油花，插根树枝能发芽……”一位正在药材地里除草的社员亮开嗓门，一曲嘹亮婉转的“花儿”漫过了山梁。

“再肥沃的土地，也需要金融活水的浇灌。”药材种植农民专业合作社的王户神保对记者说：“去年，靠农信社的800多万元的贷款支持，合作社的药材集中连片种植中药材500多亩，辐射周边群众种植1000多亩，规模扩大了，社员的收入也就增加了，这真是要感谢农信社的支持啊！”

生态美景入画来！造物主特别赋予了神奇秀美的大自然壮丽美景，洮州8景以其特有的景致和神韵久享盛名。民间文艺的奇葩——洮州“花儿”更是这方热土孕育的文化珍品，在每年一度的莲花山“花儿”会上，“花儿”与青山秀水交相辉映，格外鲜亮夺目。

可不是吗！有了农信社的普惠金融服务，临潭，这方热土正在生机勃发，一幅生态富民产业的新画卷正在徐徐展开。

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