甘南：双联贷款为农牧民增收添动力

本报记者 赵 梅

“今年，我贷了3万元双联惠农贷款，买了3头奶牛，家里共有5头奶牛了！” 合作市勒秀乡麻拉村小尕日村的尕藏加高兴地说。 

今年以来，甘南藏族自治州把全面推行双联惠农贷款工作作为进一步深化双联行动，扶持贫困农牧户发展特色产业，加快农牧户脱贫增收步伐的一项重要举措，加大落实力度，第一季度已为3923户农牧户发放贷款2.7亿多元。

“我们已经完成了全村117户村民的双联惠农贷款办理工作，村民们的贷款主要用于购买奶牛、牦牛、藏羊，大家打算通过发展养殖业来脱贫致富。”合作市勒秀乡麻拉村党支部书记才项热旦告诉记者，村里还成立了奶牛养殖专业合作社，拓宽农牧民群众的增收渠道。除了养殖，农牧民群众还用双联惠农贷款发展药材等特色优势种植业。

“双联惠农贷款解决了农牧民群众发展产业缺乏启动资金的问题，直接贴息转移使农牧民人均纯收入增加500元，调动了群众的积极性。”联系麻拉村的双联干部周毛吉说。

据了解，双联惠农贷款工作启动后，甘南州8县市分别成立了双联惠农贷款工作领导小组，设立办公室和县、乡担保调查队，明确各自工作职责，加大推进力度，为双联惠农贷款落实奠定了基础。

各工作组把政策宣传和摸底调查有机结合，利用多种形式深入宣传，并动员各级联村单位和联户干部对所联村户开展摸底工作。同时，抽调了260多人，对农牧户群众进行逐户摸底、信息录入，建立摸底档案，完成全州约11万农牧户的全覆盖摸底调查，切实做到两个“心中有数”：对每个农牧民家庭的生产生活情况心中有数，对每个农牧民家庭成员的稳定情况心中有数。

“有生产能力的低保户和贫困户可以以联贷联保的方式享受贷款政策；县市财政代替群众按季度垫付利息，银行不再按季扣减贷款户利息；减免身份证补办、换代及户籍办理的相关费用，以当地派出所户籍证明代替身份证先行办理贷款手续；实行农行信用村整体联保放贷、五户十户联保放贷……”甘南州还结合实际，创新双联惠农贷款政策和工作机制，制订了实施方案，深入6个县（市）、18个重点乡镇、90多个村委会和村民小组，与310多名村组干部和250多名双联干部座谈交流，完善了10多个方面的具体政策措施。

同时，建立了州、县农行与州、县、乡各级政府共同参与双联惠农贷款的全程实施和贷后管理措施，双联干部全程参与和承担贷款的入户调查、发放、使用和回收等工作责任，做到了“实施有方案，投向有指导、贷后有管理、流程有监控”，为实现双联惠农贷款“贷得出、用得好、有效益、能收回”提供了保障。

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