创优营商环境激发创业热情 阜阳市市场主体数量、增量保持全省前列，新产业新业态蓬勃发展

本报讯 （记者 冯启俊）记者近日了解到，今年以来，阜阳市围绕创优“四最”营商环境，纵深推进商事制度改革，大力创优服务举措，极大地优化了营商环境，激发了阜阳市市场主体数量“井喷”式增长，市场主体数量、增量保持全省前列。

11月12日，阜阳市泰如冷库租赁有限公司负责人在市民中心企业开办“一窗办理”窗口，一次性成功申领了营业执照、税务发票和公章。“营业执照、税票和公章是工商、税务和公安等多个部门的业务，现在在一个窗口就能办理完毕，真是太便捷了。”泰如冷库租赁有限公司负责人连连称赞。

在开办企业“一窗受理”窗口一次性提交各环节所需材料，即可完成开办企业全流程审批，大幅提高了企业开办便利度。过去，市民申请开办企业，要跑3个单位，历经10天以上时间，现在只需要到一个窗口，最多跑一次、提交一套材料，即可在1-2个工作日内领取到营业执照、税务发票和公章。

今年，阜阳市着力压缩企业开办时间，大力精简审批环节，再造工作流程，在市县两级政务服务中心开设“一窗式”综合窗口，工商和市场监管、公安、税务等部门集中进驻，着力从优化工商登记程序、提高公章制作效率、提高办税效率三个环节上下功夫，将企业开办时间压缩至1-2个工作日内完成，实现新办理企业开办事项“只进一扇门、只到一个窗口、只采集一次信息、只交一次材料”。

“在今年11月底前，将企业开办时间压缩至3天以内，比省政府的要求提前一个月。”今年9月底，阜阳市出台《进一步压缩企业开办时间实施方案》。“三家单位集中到一个窗口办公，信息共享确实提高了工作效率，以前，光一个营业执照就需要3-5天才能出证，加上公章和发票办理，企业开办需要半个多月。”颍上县政务服务中心工作人员表示。

市场监督管理、税务、公安三部门“一窗受理、集成服务”，让开办企业更加便利。日前，润德强从颍上县政务服务中心企业服务综合窗口，拿到了自己开办的工程机械设备租赁有限公司的营业执照、公章等，这让他颇觉意外：“才提交的申请，今天就有人给我打电话让我来拿执照，真没想到这才不到3天，公司的所有手续都办齐了，现在政府的办事效率真高。”

今年以来，阜阳市坚持“放得更开”，全面深化工商登记制度改革。工商登记“证照分离”改革全面推开，从11月10日起，实施了第一批106项涉企行政审批事项的“证照分离”改革，在“先照后证”的基础上再实施“照后减证”，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式大幅缩减审批事项，切实解决“准入不准营”问题，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。

在实施企业注册登记全程电子化的基础上，今年阜阳市在全省率先启动个体工商户全程电子化注册登记试点，率先启动全程电子化办理公司变更登记模式，改革的广度和深度进一步拓展。大力推进“政银联办”登记模式，全市多家银行网点开设专门窗口，免费提供营业执照代办服务。推行营业执照邮寄送达，实现了登记注册线上办理“零见面”和窗口办理“最多跑一次”，使创业者真正享受到了高效便捷的服务。截至11月底，全市共办理全程电子化登记业务7.2万件，新发展户数占全省总量35%，居全省之首。

各项改革红利的释放，有效激发了阜阳市市场主体数量“井喷”式增长。今年1-11月，全市新增各类市场主体9.67万户，同比增长34.25%，其中新增私营企业2.79万户，同比增长65.62%；新增个体工商户6.59万户，同比增长24.42%。截至11月底，全市市场主体总量达47.5万户，市场主体总量和增量继续稳居全省第二。

大众创业、万众创新的勃发态势，有力推动了产业转型升级。截至目前，全市实有三次产业户数比为8:10:82。众创空间、创客工场、“互联网+”、太阳能发电、动漫设计制作、微电影制作、物联网以及电子商务等新产业、新业态、新模式的蓬勃发展，为阜阳市经济转型升级注入了新的活力。今年，阜阳市还出台实施意见推动“个转企”，明确到2020年底实现3000户个体工商户转型为企业的目标，今年目标任务600户。截至11月底已完成950户，占目标任务的159%。

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