颍上法院“江淮风暴”执行攻坚战, 呈现十大特色

“江淮风暴”执行攻坚战开展以来，颍上法院高度重视、迅速行动，迅速刮起一场声势浩大的“江淮风暴”，呈现了十大特色。

依靠党委领导，综合治理

县委办、政府办联合出台《颍上县建立健全执行联动工作机制的实施方案》，成立了由29家成员单位参加的执行联动工作机制工作领导小组，建立执行协助网络机制，建起颍上法院执行联络员微信群。把执行联动工作纳入社会治安综合治理目标责任考核范围，县综治委在进行综治考核时应征求人民法院意见，实行综治一票否决，真正使执行工作由法院一家的“独角戏”转变为社会各界广泛参与的“大合唱”。

实行分段集约，规范执行行为

打破过去“一人包案到底”的传统执行模式，将案件执行过程划分为执行立案、执行启动、执行财产查控、执行财产处置、执行异议审查、执行结案六个阶段，每个阶段配置不同的工作机构和人员。组建12个执行团队，分工不分家，实行分段集约，形成链条化“流水线”的执行格局。

政法机关联动，打击拒执凝合力

建立颍上公检法三机关执行工作联动机制，在查人扣车和打击拒执犯罪两方面，政法机关形成工作合力。省高院党组书记、院长董开军就颍上法院与公安局联合制定的《关于建立执行联动机制的若干机制》作出批示：将颍上县人民法院、公安局有关做法向全省推广，助力“江淮风暴”执行攻坚战。

定制失信彩铃，形成倒逼机制

与中国电信、中国联通、中国移动三大电信运营商在颍上的分公司签订《对失信被执行人进行通信限制的规定》，全面压缩被执行人的失信逃债生活空间，让其颜面扫地，无处躲藏，倒逼失信被执行人及时履行还债义务。已为1261名失信被执行人定制失信彩铃，真正让“老赖”一处失信，处处受限。

借用社会力量，降低诉讼风险

与中国人民财产保险股份有限公司阜阳市分公司合作，保险公司人员派驻诉讼服务中心，积极开展诉讼保全和执行悬赏保险业务。诉讼保全责任保险和执行悬赏责任保险降低了当事人申请门槛，将进一步提高财产保全、悬赏执行的应用率。

专项集中执行，保持高压态势

相继开展猎狐行动、利剑行动等一系列行之有效的执行攻坚行动，充分利用夜间、凌晨集中开展拘留、搜查行动，拘留失信被执行人240人次。其中，颍上县农商行与叶德新借款合同纠纷申请强制执行案入选2017年度安徽法院十大执行案例。对欠债达380多万元仍坐着宝马轿车逍遥的被执行人王某，采取搜查、拘留等强制措施，王某自动全部履行，并被罚款10万元。《人民法院报》连续两次深度报道颍上法院执行工作的经验做法。

嵌入失信名单，推进诚信建设

将全国法院失信被执行人名单信息公布与查询系统嵌入颍上县委宣传部、县委组织部、发改委工作系统，扩大联合惩戒的震慑力和影响力。对建设公平公正的法治环境和规范守信的市场环境，有力推动颍上诚信体系建设具有重要意义。

争取各方支持，联合信用惩戒

向颍上县监委集中移送了36名拒不执行生效法律文书确定义务的公职人员信息。颍上县监委向36家公职人员所在单位发出敦促执行监察建议，建议相关单位约谈该公职人员，当日起暂时停薪停职，限其1个月内自动履行生效法律文书确定的义务。逾期拒不履行的，给予纪律和组织处理，相关单位限期将处理结果函告监委。对2018年村（社区）两委换届的2028名意向人选涉执行案件情况进行审查，对其任职晋升资格进行限制，为“两委”换届工作把好“入门关”。

建立询价机制，提高执行效率

主动与税务部门协调对接，建立完善定向询价机制，积极、大胆地运用税务部门存量房评估系统进行定向询价，消除长期以来查封财产处置周期过长的弊端，提高了房屋鉴定评估效率，提升了执行质效。

执行宣传全方位，营造浓厚氛围

制作300幅“江淮风暴”执行攻坚战宣传海报，实现公交站台全覆盖。宣传报道集中执行专项行动，宣传报道典型案例，教育威慑被执行人；将宣传“执行难”和“执行不能”的界限贯穿始终，引导社会公众科学理性认识“执行难”；大力宣传代表委员视察监督法院执行工作，争取社会各界对执行工作的支持和认同；召开新闻发布会，通报执行战果，发布“执行攻坚”十大典型案例。举办以“江淮风暴”执行攻坚战为主题的《道德讲堂》，形成了传统媒体占领主阵地、新兴媒体齐发声、自有媒体充分聚焦的执行宣传大格局。

李斌

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