阜阳市端出2018年“民生大餐” 包括就业创业、教育均衡、社会保障、脱贫攻坚等9个方面

近日，市政办发布《2018年全市民生工作要点》，从就业创业、教育均衡、健康阜阳、社会保障、生态环境、公共文化、社会治理、基础设施、脱贫攻坚等9个方面提出目标。为促进学前教育快速发展，新建、改扩建65所公办幼儿园，资助幼儿1.5万人次左右，培训幼师0.25万人次左右。

创业

全年新增城镇就业4.32万人

今年，阜阳市继续加强就业扶持，全年新增城镇就业4.32万人，城镇调查失业率控制在5%以内。做好就业困难人员托底工作，购买2800个公益性岗位。持续抓好就业脱贫工程，建设46个就业扶贫基地、92个就业扶贫驿站、237个扶贫车间。

同时，实施失业保险“护航”行动，加强校企合作，强化就业技能培训。把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作首位，开发1300个高校毕业生就业见习岗位。

另外，将对通过农村电商全覆盖验收的电商服务中心、物流配送中心、站点建设合格县给予补助，奖补农村电商先进县、特色电商小镇和电商示范村等，积极培育农村电商经营主体，拓宽农民增收渠道。

在培训方面，对接技工大省技能培训工程，开展技能脱贫培训3300人，企业新录用人员培训11000人，新技工系统培养3000人，退役士兵培训1390人，新型职业农民培育5550人。

教育

新建、改扩建65所公办幼儿园

在学前教育促进工程中，阜阳市计划新建、改扩建65所公办幼儿园，资助幼儿1.5万人次左右，培训幼师0.25万人次左右，促进学前教育快速发展。

同时加强义务教育经费保障，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，免除城乡义务教育学生学杂费，向城乡义务教育学校学生免费提供国家课程教科书，对4.7万名家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。

在普通高中发展方面，支持集中连片特困地区、国家级贫困县、省级贫困县等贫困地区改善普通高中办学条件。制定《阜阳市高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）实施方案》。

对于中职和普通高中家庭经济困难学生，阜阳市将健全家庭经济困难学生资助体系，落实和完善各项助学政策，为家庭经济困难学生发放国家奖助学金、免除学（杂）费，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。

此外，将加快阜阳师范学院更名大学工作进程，实施阜阳职业技术学院、阜阳幼儿师范高等专科学校二期工程建设，整合阜阳高等教育资源。

社保

推动机关事业单位养老保险制度全面落地

今年，阜阳市按照国家要求，调整政府补助标准，基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例达到并稳定在77%左右。优化全省异地就医直接结算服务效能，推动农民工和“双创”人员异地就医直接结算。大病保险政策适当向大病和困难人群倾斜，城乡居民大病保险支付比例达到50%以上。

还将进一步完善城乡居民养老保险政策，保障城乡居民养老保险待遇按时足额发放。按照国家和省部署，完善职工养老保险和其他社会保险制度，推动机关事业单位养老保险制度全面落地，建立职业年金，发展企业年金，提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。

继续实施健康脱贫兜底“351”和“180”工程。建档立卡贫困人口在省内医疗机构发生的住院、特殊慢性病门诊及限额内门诊合规费用纳入政府兜底保障范围。通过基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元、1万元。

扶贫

确保2018年实现5个贫困县摘帽

一方面是推进脱贫攻坚十大工程，聚焦沿淮行蓄洪区和深度贫困地区脱贫攻坚，突出抓好产业就业扶贫工程，规范实施小额信贷等金融扶贫，认真落实教育扶贫、健康脱贫、社保兜底脱贫等政策，着力实施基础设施、危房改造、易地扶贫搬迁等工程建设，全面推进贫困村提升工程，确保2018年实现颍上县（国家级贫困县）、颍州区、颍泉区、太和县、界首市等5个贫困县摘帽，155个以上贫困村出列，18.1万以上贫困人口脱贫的年度目标任务。

另一方面，实施资产收益扶贫工程。支持县级在不改变资金用途的情况下，将财政专项扶贫资金和其他财政涉农资金投入设施农业、养殖、乡村旅游、电子商务等形成的资产通过折股量化等参与经营，按照“保底收益+按股分红”等模式实现资产收益，积极拓宽贫困村和贫困户增收渠道。同时，加强风险防控、跟踪问效和动态调整。

颍州晚报记者 方松高 实习生 林颖

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