阜阳市着力推进“双基”建设，让发展成果更多更公平地惠及群众 基层服务短板补起来

本报记者 徐风光 通讯员 刘玉凤 麦收返乡，颍上县谢桥镇团结村让不少外出务工的村民有点“不敢认”：老村部改建成了高标准卫生室，卫生室的闲置房间改造成了养老服务站，文化广场旁建起了农民图书室，城市里才有的就业和社保站也在村里投入使用……村庄还是那个村庄，全村原来在医疗卫生、就业创业、文化体育、残疾人保障等方面存在的基本公共服务短板却迅速补齐，村民养老看病、休闲办事，连村都不用出。

团结村的变化，是阜阳市大力推进基层基本公共服务功能建设的一个缩影。

加强基层基本公共服务功能建设、提升基层基本公共服务水平，是脱贫攻坚和乡村振兴的必然要求，也是让改革发展成果更多更公平地惠及基层群众、提升群众获得感幸福感的重要抓手。近年来特别是今年以来，阜阳市围绕基本公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障、公共文化体育和残疾人基本公共服务等8个领域18项主要指标25项主要任务，着力推进基层基本公共服务功能建设。

资源跟着需求走、服务跟着居民走，重点解决基层基本公共服务配什么、谁来配、在哪配、什么时候配好等问题，一批批看得见、摸得着、用得上的公共服务项目投入使用，基层群众家门口的公共服务越来越完善，生活越来越便捷。

据统计，今年全市计划开工基层基本公共服务功能建设项目4263个、完成投资27.7亿元，截至5月底，已开工项目2819个，占年度计划66.1%。

在推进基层基本公共服务功能建设中，各地还因地制宜、共建共享，引导服务方式类似的各类平台和机构集中设置，提高基层资源配置效率，增强综合服务能力，做到既尽力而为又量力而行，可操作、可持续。

按照省基层基本公共服务功能建设配置标准，摸清底数后，颍上县建立了项目库，2018年入库项目979个，其中利用现有场所改扩建项目822个；界首市统筹利用现有资源，合理进行功能整合，做到“一村一策、一村一方案”，既提高了资源利用率，又增强了综合服务能力。

脱贫攻坚正酣，做好基层基本公共服务功能建设工作，关系到全市脱贫攻坚质量的提升。市发改委有关负责同志介绍，下一步，阜阳市将把基层基本公共服务功能建设摆上更加突出位置，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，强化资源配置，创新供给方式。力争到2020年，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面持续取得新进展，总体实现基本公共服务均等化。

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