完善基础设施大力发展产业 颍上行蓄洪区蝶变重生

本报记者 徐立成 通讯员 武万勇 吴宏日 近日，记者来到颍上县王岗镇淮罗村二罗台，只见曾经拥挤脏乱的旧环境，经过改造，已变为淮河岸边的美丽乡村：农家房前屋后绿植点缀，白墙黛瓦分外夺目，道路、供水、路灯、公厕设施齐全……“环境优美、生态宜居”，成为不少到过二罗台的人内心的真切感受。

淮罗村二罗台的变化令人惊喜。多年来，颍上县委县政府高度关心关注沿淮行蓄洪区的扶贫开发问题，通过老旧庄台整治、产业发展等，持续采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的保障，努力实现行蓄洪区蝶变重生。

日前，全省行蓄洪区脱贫攻坚工作推进会、全省扶贫办主任工作会议在颍上县召开，副省长张曙光对颍上县在推进产业扶贫、农村环境整治方面等方面的工作给予充分肯定，特别指出在行蓄洪区脱贫攻坚工作中，各地要按照颍上模式，加强行蓄洪区庄台综合整治，切实改变行蓄洪区庄台基础设施薄弱、群众生产生活条件差的局面。 升级改造 开展美丽庄台建设

历史上，淮河水患重重。地处沿淮行蓄洪区的颍上县，更是旱涝频繁。淮河流经颍上7个乡镇、78公里，现有南润段、邱家湖、唐垛湖3段行蓄洪区，22个庄台和7个保庄圩。沿淮的7个乡镇共有17个重点贫困村，占全县重点贫困村的21.3%，其中居住在庄台和保庄圩的建档立卡贫困人口4978户、12147人，占全县贫困人口的7%，现已脱贫3667户、8942人。

洪区水来成泽、水去成荒，居民流离失所。一个个庄台就像是滔滔洪水中的一个岛屿，寄托着沿淮人民对美好生活的梦想和希望。可是，这些庄台多建于上世纪八九十年代，标准较低，随着人口增长，庄台居住面积已不能满足居住需求，人居环境极差，生产生活条件仍很艰苦，贫困程度较深，成为颍上县脱贫攻坚的“坚中之坚”。

为切实解决行蓄洪区庄台脱贫攻坚和环境改善问题，确保沿淮行蓄洪区与全省同步迈入全面小康社会，近年来，颍上县不等不靠，坚持以必胜的信心、顽强的斗志、科学的态度，集中力量攻坚深度贫困堡垒，坚决把“蓄洪低地”变为“产业发展宝地”，把“民生洼地”变为“生态宜居高地”。

改善庄台群众生活，首先得改善庄台生产生活环境，颍上县适时开展行蓄洪区庄台改造和美丽庄台建设工作。首先，通过深入群众中间了解民意、征求意见、征集建议，召开党员代表、群众代表会议，深入了解群众的所思所盼、所忧所想，结合脱贫攻坚工作，向庄台群众讲清美丽庄台建设的政策和思路，最大限度争取庄台群众的参与和支持。随后，召集庄台群众、群众代表、生产队干部、村镇干部、及各业务部门共同研讨、精心修改才能拿出切实可行的庄台改造规划并顺利实施，目前，涉及13家单位的18个规划方案，初稿已经形成，正在研讨论证。

资金是建设美丽庄台的保障。2017年7月，县委县政府利用扶贫资金1922万元，实施沿淮行蓄洪区贫困村庄台综合整治工程，对两个贫困村的9座庄台进行整治，该工程已于2017年11月完工。2018年，县委县政府又投入1.9亿元，实施行蓄洪区庄台综合整治二期工程，对沿淮22个庄台进行全面整治，除完善供排水、道路等基础设施外，还对庄台人居环境进行彻底整治，包括清除危旧违章房屋、台顶台坡绿化、房屋立面改造等，目前已拆除各类房屋3987多间、约5.6万平方米。通过“百企帮百村”等社会扶贫，动员社会各界及庄台群众共同出资出力，建设幸福美丽家园，提高庄台群众的参与感和责任感。

为确保改造与建设科学、有效，颍上县还按分步实施办法，减总量、优存量、建新村，确保持续发展，把美丽庄台建设与产业发展、生态文明建设、全域旅游、环境整治相结合，持续做好区内绿化、公共卫生、教育、公共文化等基础设施建设，不断改善人居环境，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽庄台，打造乡村振兴的“加强版”“升级版”。 多措并举以产业促脱贫攻坚

多年来，颍上县委、县政府在加快经济发展的同时，始终把解决贫困问题放在首要位置，始终牵挂着沿淮人民，尤其是高度关心关注沿淮行蓄洪区的扶贫开发问题，始终没有忘了行蓄洪区、始终没有忘了行蓄洪区人民、始终没有忘了行蓄洪区“舍小家顾大家”的牺牲精神，持续采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的保障，努力实现行蓄洪区蝶变重生。

产业发展是脱贫攻坚的治本之策。颍上县针对沿淮行蓄洪区的实际情况，大力发展沿淮适应性农业。一是大力发展水上、水中、水下“三水”产业。沿淮蓄滞洪区和沿湖低洼地区适当调减粮食作物种植，适度发展粮草轮作、草牧结合，积极推广杞柳、莲藕、茭白、水芹、菱角、芡实等水生作物，积极推行稻虾养殖、稻鸭共养、鱼莲共生等生态综合利用模式。二是突出发展适应性畜牧业。沿淮河、颍河堤坝边坡地、滩涂区积极推广农牧结合、粮草兼顾、生态循环种养模式，大力发展皖西白鹅、淮河麻鸭、淮山羊、黄牛和长毛兔等养殖产业。三是持续发展生态林业。坚持因地制宜，在一般农田区，依沟傍路发展农田林网，积极发展蚕桑、黄晶梨等特色林业；在不影响防洪的前提下，优先在低洼地、湿地发展生态防护林、湿地经济林；采取林草立体种植模式，积极建设生态景观林，发展休闲观光林业。

与此同时，颍上县利用省委、省政府加快沿淮生态经济带建设机遇，启动淮河风情旅游规划，全面推进花鼓灯文化游、淮河湿地游、渔家风情游开发。重点以淮河风情游为主线，以淮河故道、唐垛湖等湿地资源为核心，将老屋改建为庄园，将民房改建为民宿，打造“乡村有栋房、房前一口塘、房后一片林、周边一方田”的乡村“奢侈品”，打造以淮罗庄台为代表的沿淮农家乐休闲游。以南照老街探访、润河淮河风光、关屯滩涂风貌、半岗寺庙祈福、八里河风情揽胜、垂岗渔家体验、王岗庄台文化、万亩淮畔草原、赛涧田园大地景观、鲁口淮河民俗文化等为旅游节点，打造多彩多姿的旅游廊道和乡愁记忆基地，为实现行蓄洪区脱贫攻坚、县域经济社会持续平稳健康发展奠定坚实基础。

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