扶贫项目落地生根 民生工程遍地开花——省水利厅定点帮扶颍上县墩黄村工作成效

颍上县垂岗乡墩黄村位于县城东南15公里，以种植小麦、水稻为主。该村辖15个村民组、1250户、5130人，外出务工2700多人（占总人口的53%），属颍上县重点贫困村。 2014年建档立卡贫困户268户、875人。2014年至2016年已脱贫99户385人，2017年计划脱贫150户440人，其余35户73人计划于2018年兜底完成，扶贫任务艰巨。

按照省扶贫开发工作统一部署，省水利厅选派由1名副处级干部任队长、2名科级干部任成员的扶贫工作队进驻墩黄村，认真履行帮扶职责，积极谋划产业发展，不断完善基础设施。并先后派出4名厅级干部、20名处级干部分15批次前往墩黄村，结合实际落实各项帮扶措施。截至目前，已落实7项571.62万元帮扶资金，确保各项扶贫工作扎实推进。

一 组织实施扶贫项目

发展“六个一”特色种养扶贫。因地制宜发展“一村一品”产业，筹建种养合作社，借鉴“塘约经验”，积极推动“三变”改革，发动本村能人带领贫困户创业，支持外出务工人员回乡创业。

目前共落实“六个一”项目6批284户次，奖补51.6万元；发展大棚蔬菜和露地蔬菜种植近2000亩，养牛100多头；实施光伏扶贫。已落实光伏扶贫项目48户、补助14.4万元。协助共建帮扶单位投资20万元建设30千瓦光伏电站；推进旅游扶贫，争取县旅游扶贫项目经费46.5万元；探索互联网+***。协调设立“邮乐购”服务网点，积极发展村直供直销、农超对接、物流快递等新型商贸流通业态；实施金融扶贫。帮助贫困户办理小额信贷，已落实金融贷款110户615万元，分红35.48万元，积极推广“公司+贫困户”模式，让贫困户贷款资金以入股形式投入产业发展，把扶贫资金用好用活，增加贫困户收入。

二 推进民生工程建设

——争取高效节水建设资金500万元；

——落实水毁项目资金30万元；

——省农饮总站帮助协调自来水安装，实现全村贫困户农村饮水全覆盖；

——资助10万元完成60户特困户室内照明老化线路改造；

——新建8公里乡村道路；

——落实危房改造项目33户，补助资金38万元；

——跟踪落实159人10.8万元教育扶贫政策资金；

——落实189人次18.1万元医疗补助；

——通过担保方式为养殖大户罗会强争取农机补贴4.36万元购置拖拉机、打捆机；

——中水十三局八里河排灌站项目施工单位落实2台挖掘机，对村部分堵塞严重的5公里多水渠进行应急疏通，并为村群众文化广场建设无偿提供土料和机械，两项义举解决了墩黄村近20万元建设资金缺口。

——推进村公共服务体系明显改善。争取政策支持，整合各方资金，仅用40天时间完成以大戏台、篮球场、健身器材、文化墙、大广场为主体的群众文化广场项目。积极开展文化扶贫，邀请县文广新局送戏进村文艺演出，定期播放电影，组织广场舞教学，村民足不出村，在家门口就能享受到科教文体等公共基础服务。

三 协调落实结对帮扶

协调落实省水利厅干部结对30户贫困户的帮扶，帮助贫困户解决实际困难和确保贫困户住房、教育、医疗保障措施落实。定期走访了解村低保户、五包户和残疾人员生活情况；慰问敬老院和贫困户，送去米、油、棉被、书包等慰问品；省水利厅积极参加县扶贫攻坚认领、认捐活动，共认领项目260万元，认捐1.93万元。

四 推动村民自治管理

加强村“两委”班子建设，充分发挥“传帮带”作用，不断提高村“两委”班子的工作积极性，提升服务群众的能力。

加强村基层党组织标准化建设，为村部购置电脑等办公设备，拨付5万元专项资金，完成村党员活动中心维修改造；建成规范的墩黄村党群服务中心，定期召开村“两委”联席会议、村民代表会议；

推进村务公开工作，制定 《墩黄村村规民约》；积极开展身边好人、十星文明户评选，推动美好乡村建设，村里有3位村民获得 “垂岗好人”称号。

五 谋划长远促脱贫

截至目前，墩黄村整合各类扶贫资源要素，着力打好扶贫攻坚“组合拳”，已落实扶贫项目19项约899万元，实施水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”，其中到户资金196万元，户均6900元，确保2017年拟脱贫户措施全覆盖，2017年村集体经济收入11.2万元，为“户脱贫、村出列”打下坚实基础。

下一步，省水利厅将依托该村现有资源和国家强农惠民政策，按照既定帮扶工作思路，实行挂图作战，打好基础、谋划长远，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。

1、重点推进产业扶贫，带动引领一批。立足本村资源和产业基础，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，积极探索和开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲等乡村旅游扶贫。

2、强化基础设施建设，改善发展一批。大力开展农田水利、高效节水、“八小水利”工程等基础设施建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，实现本村自来水全覆盖。实施农村道路畅通工程，解决群众行路难、运输难问题。

3、加大就业扶贫力度，帮助就业一批。保证村公益性岗位优先考虑贫困户，积极为有劳动能力的贫困户介绍到村小微企业务工。

4、切实落实保障措施，救助帮扶一批。切实帮助贫困户落实“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策，实现基本医保、大病保险、医疗救助、“351”政府兜底和“180”补充医保之间无缝衔接，使贫困人口大病医治得到有效保障。积极动员社会力量资助因子女就学致贫返贫的农户，加大对贫困家庭大学生的救助力度。

5、积极推进职业培训扶贫，技能培养一批。联系相关部门，开展贫困人员就业技能培训。

6、认真做好政策扶贫，政府兜底一批。针对重度贫困户，积极争取多方政策扶持，用于重度贫困农户在原已享受的低保、五保政策基础上，提高其生活补助标准。

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