颍上奋力新作为续写新篇章

在过去的2017年，颍上县收获累累硕果，工业企业数量与日俱增、城乡环境面貌日益改善、贫困群众脱贫致富路子更多、为民惠民工程落地生根……站在时间更迭的转折点，颍上县一手握成果、一手画蓝图，新的篇章即将被谱写。

创新理念转型升级产业一“融”俱荣

临近新年，颍上县经开区的望和多彩原浆啤酒厂生产车间内，一瓶瓶经过发酵、酿造、灌装后的啤酒，正等待销往全国各地。“经过一年的紧张施工，2017年7月正式投产，预计年产70万吨。”望和啤酒负责人车洪前介绍，望和啤酒厂既是一个酒厂，也是一个工业旅游景区。

啤酒博物馆、啤酒生产区参观走廊、体验式啤酒作坊、德式风情酒吧……走在其间，浓郁的酒香味，弥漫在啤酒酿造工艺的整个过程，可以近距离感受啤酒文化。“工业企业与旅游融合发展，是理念的创新，也是企业转型升级的需要。”

近年来，颍上县实施“123456”工业振兴行动，一批食品加工业、服装纺织业、高新技术产业等，在转型升级与融合发展中，为颍上县经济增长注入强劲动力。目前，颍上县经开区入驻企业316家，全县规模以上工业企业达266家，产值超亿元企业达60家。

工业企业的发展变化，同样在农业生产中悄然兴起，产业联合体、农业合作社等一批新型农业主体涌现，进一步加快农业结构调整，推动农村一二三产融合发展。

作为颍上县马铃薯生产的聚集区，2016年，红星镇流转了２０多个种植大户的近３０００亩土地种植马铃薯，并引进安徽华颂农业科技有限公司，从选择种子、播种、储存、销售等实现一体化统一管理。红星镇农业综合服务站站长吴多杰介绍说：“试种阶段的平均亩产达4000斤，一季收益超过百万元。”

经过一年多的发展，红星镇马铃薯产业的良好效益，带动了周边五十铺镇、耿棚镇等乡镇，实施马铃薯规模种植。“农户种植比较零散，不能很好地综合利用资源。”2016年底，红星镇联合当地３家马铃薯种植专业合作社、１１家家庭农场等，通过“公司＋科研机构＋合作社＋种植大户”的模式，成立颍上县华颂马铃薯产业联合体，进一步提高规模种植的效益。

近年来，颍上县发挥“两带一区”示范效应，以转变发展方式为主线，促进产业融合良性发展。2017年，颍上县新增产业联合体10家，红星粮食产业联合社、海泉粮油产业联合体被评为省级现代农业产业化联合体，荣获全省农村一二三产融合发展整县推进示范县。

规模工业总产值354亿元、规模以上农产品加工业产值148亿元；六合堂药业、聚发食品等项目有序推进，正大青年鸡养殖、武汉莲藕种植加工等6个项目实现投产……带着2017年的收获，颍上县在产业融合之路上，持续以新理念推动转型升级，迎接新一年的经济繁荣。

补齐短板强保障铺好脱贫攻坚“幸福路”

决胜全面建成小康社会，离不开社会经济的发展，在小康路上，颍上县始终立足“一个都不能掉队”的宗旨，坚定抓好脱贫攻坚任务。

颍上县陈桥镇李庄村是全省3000个建档立卡贫困村之一，全村建档立卡贫困户159户375人，人均纯收入不到全县平均水平的一半。2014年，省水利厅对李庄村实施定点帮扶，几年来，先后投入项目资金2055万元，修水利、建道路、规划2000亩扶贫产业园，种植西瓜、葡萄、瓜蒌等特色产业，让无人问津的土地成为“金矿”。

“瓜蒌一亩地产值有5000多元，贫困户通过小额信贷入股，一年能分红3000元。”李庄村瓜蒌基地负责人陈启红说，贫困户到基地务工，每个月至少收入1500元。在基地内忙活的贫困户们纷纷计算道，在瓜蒌基地干，加上土地租金，一年收入超过2万元。

像李庄村一样，颍上县一批贫困村、贫困户，在扶贫政策带动下，通过发展种养殖、农副产品加工等项目，借助产业发展实现脱贫致富。2017年，颍上县锁定30个村出列，14247户、36983人脱贫的年度目标，投入资金16.2亿元，整合财政涉农资金3.42亿元，实施产业扶贫项目6.8万个，实现产业扶贫全覆盖。同时，全面建成61个扶贫车间，带动贫困人口就业805人；6000户贫困户受益光伏扶贫；落实扶贫小额贷款5.5亿元，11899户贫困户受益。

“金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各类扶贫措施，覆盖到全县贫困村，落实到全县贫困户，让脱贫攻坚行动真正见成效。”颍上县扶贫办有关负责人介绍，2017年，颍上县发放各级各类教育资助金2178万元，保障贫困人口就医18238人次。“扶贫，不仅要让贫困群众得到物质保障，生活安全感、幸福感也要提升。”

2017年11月，颍上县黄桥镇河抱湾村村民邵传凤一家6口，从居住多年的破旧砖房内，搬到了新建的安置区高楼内，再也不用经历一下雨房前屋后就被淹的生活。“以前一下雨，屋外面淹，屋里面漏，以后再也不会了。”邵传凤高兴地说。据了解，2017年，颍上县还有243户、738人，像邵传凤一样住上了心房。“我们还完成了8725户危房改造任务，让贫困群众住的安心、放心。”

日前，颍上县县长窦灿辉在《政府工作报告中》指出，坚持把精准脱贫作为最重要的政治任务和第一民生工程，举全县之力，彻底甩掉戴了30年的贫困县帽子。

为此，2018年，颍上县将继续严格落实“六个精准，”全面推进脱贫攻坚“十大工程”，完善扶贫产业项目库建设，不断发展壮大村级产业，把就业作为脱贫的根本之策，有效增加贫困户收入。同时，创新产业扶贫机制，推进“四带一自”模式，因地制宜建设扶贫车间，实现“一人就业，全家脱贫”，进而实现全年3.03万人脱贫、13个村出列的目标，确保贫困发生率降低至2%以下，坚决实现户脱贫、村出列、县摘帽，做到脱真贫、真脱贫。

城乡面貌靓丽多彩宜居宜游美好生活

建成区面积达35平方公里、绿化覆盖率达44%、新增城市道路45千米……“城市画廊”初步形成。近年来，颍上县城镇面貌改善成果毋庸置疑，在县域旅游理念的引领下、滨水园林城建设的进程中，颍上城乡日益焕发靓丽多彩的魅力面貌。

公园、林荫、古建……如今，颍上城区内随处是景区，并更加在项目建设上求“精”、环境上求“美”、功能上求“全”，城市面貌变化显著。与此同时，颍上县乡镇环境也在不断改善。2017年，颍上县投入资金5.8亿元，实施城乡环境综合整治专项行动，30个乡镇全部实现环卫保洁市场化运作，开展农村人居环境整治行动。

走进颍上县谢桥镇，每天都可以看到保洁人员在大街小巷作业。谢桥镇党委委员侯树伦告诉记者，谢桥镇引进江苏阳光朗洁物业管理有限公司，通过数字化监管平台，对全镇集贸市场、主次干道、自然村庄，实现全区域、全覆盖、无死角的环卫保洁。

随着环境整治行动的不断深入，镇容村貌的改善助推了美丽乡村建设。2017年，颍上县投资11.2亿元，新建省级美丽集镇29个、省级美丽乡村13个，一批乡镇获得省级殊荣。其中，迪沟镇、八里河镇、慎城镇、谢桥镇被评为“安徽省级森林城镇”。

多年来，颍上县在改善城镇面貌工作中，始终围绕县域旅游发展布局，逐步将有资源、有基础、有条件的城镇区域，打造成旅游景区，提升城市品质和旅游产业发展。

2017年上半年，有着90多年历史的尤家花园，迎来修建扩建工程。与此同时，颍上县十八里铺镇借助尤家花园，预计投资2.8亿元，规划改建民国风情特色文化街，打造万亩紫薇园，并将与5A级八里河风景区融为一体，打造成集旅游小镇、产业小镇、扶贫小镇、互联网小镇、生态宜居小镇为一体的特色小镇。

随着城乡面貌的改善，颍上县景点更多了，风景更美了，发展旅游业的成效更明显。2017年，颍上县完成全域旅游发展总体规划，全年接待游客506万人次，实现门票收入1.03亿元、旅游综合收入30.5亿元。这不仅带动了更多既有“颜值”又有“气质”的景点建设，也推动了其他休闲旅游业的发展：2017年新增各类休闲观光农业经营单位56家，其中省4星级农家乐8家。

日益健全的旅游业态，反作用城乡面貌的改善，这为下一步合理规划城乡建设奠定了坚实基础。站在时间的节点，颍上县谋划了2018年城乡发展的新起点：加快推进“五馆一中心”、滨河文化广场、文庙及老县衙修复工程建设；加快实施城区水系畅通工程，大力推进外城河二期治理、高铁新区水系治理等工程；全面实施美丽庄台建设工程，变民生洼地为生态宜居高地……

改善民生让民得实惠提升幸福指数促发展

产业发展、脱贫攻坚、城乡环境整治，这一系列的行动都是为了人民群众的生活更加美好。2017年以来，颍上县坚持以人民为中心，让改革成果惠及全县人民更加公平，使人民获得感、幸福感、安全感，更加充实、更有保障、更可持续。

66岁的颍上县居民陈坤（化名），2017年7月初被诊断为胆管癌。经过颍上县人民医院的详细诊疗和检查，确诊肿瘤已经侵犯到了门静脉等重要血管，需立即进行手术治疗。“这么大的手术，在颍上能做吗？”陈坤和家人持怀疑态度。

“县医院已被省立医院托管，建立了省县医共体，科室已经联系省立医院专家为您手术，可以不用外出治疗。”普外一科郭鹏主任的一席话，打消了陈坤的顾虑。很快，在省立医院副院长、普外科主任医师黄强教授的指导下，郭鹏带领的手术团队成功完成陈坤的胆管癌治疗手术。“这在几年前，想都不敢想，这么大的病在县里能治好。”陈坤说，不仅病治好了，还节省了不少外出救治的路费和住宿费。

这一变化，主要得益于省立医院全面托管颍上县人民医院，组建省县医共体，省立医院进行对口帮扶，老百姓在县城就能享受省级专家的诊疗服务。同时，2017年，颍上县还建立了县乡医共体，完成县中医院一期建设，县乡医疗服务能力显著提升，县内就诊率达79%，提高3.5%，极大方便群众就地就近就医。

创新机制提升医疗水平，是颍上县搭好民生工程“连心桥”的缩影。2017年，颍上县投资27亿元，实施33项民生工程；投资40.7亿元，推进义务教育均衡发展，新建、改扩建学校306所；开工建设保障性住房6391套，分配公租房1056套；新建、改扩建农饮安全工程23处，解决36.4万人安全饮水问题……一项项实实在在落地的工程，让群众切身感受到生活朝着更美好的方向变化。

与此同时，颍上县意识到，群众日益增长的精神文化需求，同样需要一项项文化活动来满足。国际跳棋比赛、国家级跳伞比赛、骑行比赛等，2017年，颍上县承办的9项国际国内文体赛事，让广大群众参与其中，共享文化生活带来的无限乐趣。

立足“不断满足人民日益增长的美好生活需要”，2018年，颍上县继续稳步实施33项民生工程，同时谋划了其他具体的民生项目，其中包括扶持发展养老事业，改造提升50所乡镇敬老院；认真落实就业政策，新增就业岗位6800个；推动城乡教育一体化发展，完成25所中小学幼儿园新建、改扩建工程，提升教学质量，推进教育公平；扶持民营医院健康快速发展，确保县内就诊率达85%。

新时代要有新目标，新一年要有新作为。窦灿辉县长在《政府工作报告》中指出，目前颍上县正处于爬坡过坎关键阶段，发展的“痛点”和“短板”还不少，围绕地区生产总值增长11%，财政收入增长8%，固定资产投资增长20%，城镇居民人均可支配收入增长9%等主要预期目标，2018年，颍上县将聚焦改革创新、脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善等内容，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

本报记者 郭晓林 通讯员 武万勇/文

本报通讯员 叶彪 束从余/摄

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