创新城市 生态颍上 颍上县通过改革创新实现“管子故里”新面貌

在淮河与颍河的交会处，坐落着一个美丽小城——颍上，这里是管仲之乡，也是花鼓灯艺术和推剧的发源地，拥有1859平方公里土地和180万人口，这里既是历史悠久的文化之乡，也是不断改革创新的生态新城。

“十二五”期间，颍上县委、县政府以“全市排头兵、皖北创一流、全省争先进、同步达小康”为奋斗目标，加快调结构、转方式、促升级步伐，深入推进“产城一体、四化同步”，全县经济社会实现了平稳较快发展，全县地区生产总值由2010年的130亿元增加到2015年的205亿元，年均增长9.8%；固定资产投资由55亿元增加到156.5亿元，年均增长23.9%；财政收入由18.5亿元增加到24.02亿元，年均增长5.3%。

根据颍上的“十三五”规划，该县在脱贫攻坚、产业升级、城建管理、民生改善、生态优化、创新创业等方面进行了全方位的推进，力争打造一个幸福美丽的生态颍上。

延伸煤炭产业链 促进传统产业升级

为了促进经济社会的全面发展，颍上县坚持用“产业+创新”的模式促进转型升级，实现一、二、三产大融合、大发展，做强经济开发区，壮大非煤工业板块，建设循环经济园区，发展煤电化工板块等。

在传统产业方面，该县依托双好食品、望和啤酒、澳德矿山、雅戈尔新马制衣等企业，做大做强食品加工、机械电子、纺织服装等；在新兴产业方面，依托安徽祥晟、聚能光伏等企业，打造光伏产业基地，发展新能源产业。另外，颍上还建设循环经济园区，延伸煤炭产业链，加以绿色生态为主线、休闲观光为特色，促进传统农业转型升级。

此外，颍上县还创新金融产品和服务，大力发展融资租赁、股权众筹、互联网金融等新型业态，拓宽中小微企业融资渠道；以及做强电子商务，以创建国家电子商务进农村综合示范县为契机，持续推进电商产业园扩园升级，建设跨境电子商务基地，加快形成电商产业集聚发展态势，加强与淘宝、京东、一号店等电商平台合作，建成一批具有典型带动的电商示范镇、示范村。

实施“五城同创”实现管子故里的新面貌

颍上县的八里河镇是全国环境优美乡镇和全国文明镇，其中，三王、宁大、龙王庙等是省级美丽乡村示范村。颍上县通过对美丽乡村的建设和生态城市的发展，大力统筹城乡文明建设，使城乡的面貌焕然一新。

“十二五”期间，该县开展“五城同创”活动，大力建设管子文化城、新型能源城、滨水园林城、生态旅游城、文明宜居城。颍上县还搭建五大投融资平台，使得“五路四桥”等城市骨干工程相继实施完成，其中包括老颍河生态景观带、五里湖湿地景观带、外城河综合治理工程等标志性惠民工程，以及集建筑艺术、雕刻艺术、民间艺术于一体的明清苑等，其“城中水、水绕城，城中绿、绿绕城”的城市格局充分彰显了颍城生态特色。

“十三五”期间，颍上以古城、水城、生态城、文化城、旅游城为定位，改造提升老城区，建设中国管园、管仲老街，恢复老县衙、文庙、梧冈书院、永宁寺等古迹，开展“百年尤园”保护性改扩建，用春秋古韵、明清风情唤醒城市记忆，再现古韵颍上。另外，该县建立大城管机制，加快“数字颍上”、“智慧城市”建设，深入开展“三治三增三提升”行动，持续推进城区管理网格化、环卫市场化，构建数字化、规范化、精细化“大城管”格局，全面提升县城规划建设管理水平。

开展“五水同治” 打造绿水青山的生态颍城

环境如水，发展似舟，只有破除阻碍经济社会发展的险滩暗流，才能保障发展的航船扬帆远航。颍上县深入推进“颍淮蓝天工程”，构建碧水蓝天的生态环境，实施了开展环境保护的专项行动。例如，开展“五水同治”，抓好城市水系和区域内河湖流域环境的综合治理，节约水资源，修复水生态，改善水环境，打造水景观，丰富水文化，用“绿色+水韵”擦亮生态底色，打造美丽中国的颍上样板。

为了打造生态新城，颍上坚持以绿色发展为主线，将生态文明建设的品牌和效益加速放大。该县树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力培植生态经济、循环经济，打响绿色品牌，使生态县城建设、生态旅游、生态农业走在全省前列。

另外，颍上实施森林增长工程，“十二五”期间新增森林面积6.25万亩，创建森林长廊示范段200公里，全县森林覆盖率达20.3%。迪沟、谢桥等4个乡镇，三王村、龙王庙村、小张庄村等31个村分别荣获省级“森林城镇”“森林村庄”称号。

推动创新创业 释放农村发展潜能

创新是一个城市发展的核心动力，颍上作为一个有文化底蕴的古城，在新形势下，继续坚定不移地推进改革创新，不断激发发展活力。

按照下一个五年的规划，该县从社会最关注的领域抓起，从制约发展最突出的问题改起，牢牢扭住全面深化改革各项目标，创新机制体制，倾力为经济社会发展增动力、添活力。 其中，该县突出提升效能抓改革，把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，进一步完善权力清单、责任清单和涉企收费清单“三个清单”制度建设，用政府权力的“减法”、服务的“加法”换取发展活力的“乘法”。

另外，颍上突出激发活力抓改革，按照“政府保基本、市场促多元”的原则，大力激发民间投资活力，积极推动项目筹资渠道和方式多样化。针对农村的改革创新，该县积极探索推进村级集体资产股权量化改革，进一步健全农村土地承包经营权流转制度，充分释放农村发展潜能。

最后，该县还突出创新创业抓改革，充分依托经开区电商产业园等创业园和孵化器，加快创新创业要素集聚，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，鼓励科技人员和创客人才入驻创业，大力培育创新创业文化，释放“众创”潜能，掀起全民创业热潮。

新闻推荐

个乡镇均顺利召开新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生了新一届人大、政府领导班子，标志着该县全面完成乡镇人大、政府领导班子换届工作。  

本报讯（通讯员徐东升）１月２日至８日，颍上县个乡镇均顺利召开新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生了新一届人大、政府领导班子，标志着该县全面完成乡镇人大、政府领导班子换届工作。据介绍，该县此次乡...

颍上新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离颍上县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。