住建官员与他人合伙开发房产涉罪法庭激辩：红利还是贿赂

本报讯 住建局官员张帆，与他人合伙开发房地产。因为分红比例多于出资比例，被指控涉嫌受贿罪。此案经过一审、二审，发回重审，再经一审后，7月1日，阜阳市中级法院在颍上县法院进行二审开庭。

在职官员“下海”经商

张帆在案发前，曾任太和县住建局副局长，党组成员。据其称，自己虽然在职，同时也常年在外经商。 2004年4月，时任太和县建设委员会副主任的张帆与太和籍开发商张某、合肥商人孙某、刘某、胡某、许某等共同协商，准备在太和县共同投资房地产开发项目。从开始竞拍土地，到催办规划许可证，张帆均通过关系打了招呼。土地竞买成功后，张帆、张某、孙某等四人签订合伙投资开发协议书，约定首期投资总额约1000万元项目资金，在太和县注册成立安徽诚发置业有限公司太和分公司（不具有法人资格）。其中孙某、刘某二人各占21%股份，张帆、张某二人各占20%股份，胡某占8%股份，许某占10%股份，并约定按出资比例承担风险，分享利润。因为身份特殊，张帆安排其胞弟代替他在协议上签名。“当时参与土地竞拍是完全合法程序，跟我打招呼没有关系。至于催办规划许可证，我是打了招呼，结果还是其他合伙人送礼才拿到证件。 ”张帆供述。

分红是否“失当”成焦点

在项目开发过程中，各投资人都没有投资到位，各股东投资总额只有897万余元。其中，张帆实际出资139万余元。

对此，张帆在庭审中称，自己另外通过张某转交了18万元，用自己的别墅出租给项目使用抵用租金15万元，以及自己的妻子为项目建售楼部花去20万元，都应该算自己的实际投资，那么自己的出资比例与约定的几乎相等。

但是出庭支持公诉的检察人员指出，现有证据只能证明张帆实际出资139万余元，而且其他股东考虑到张帆在以后的开发过程中还有权力关照解决相关问题，于是同意张帆不再继续投入资金，将来仍按20%分红。

公诉人员认为，2008年底，张帆等合伙投资人在分别收回各自的投资本金后，将“太和世家”剩余的75间门面房作为利润以5份予以分配。张帆分到利润总额的20%，实际获得超额利润146万余元。

民商事行为还是犯罪

庭审中，张帆的辩护人提出，由于案发时，“太和世家”项目尚未进行最终结算，而且没有任何证据证明该项目的结算情况。所以张帆等股东的阶段性分红，并不代表最终的利润分成，不能据此认定张帆少投资多分利润，应该是正常的民商事行为，不构成犯罪。另外，拥有实际投资的张帆，在涉案项目的拆迁安置和对外赊账维持项目运作等方面，实实在在参与管理经营，既没有非法收受他人财物，也没有为他人谋取不正当利益。

对此，公诉人员认为，正是张帆的特殊身份，合伙人才能允许其投资不到位，希望依靠其便利关系，在太和县进行房产开发。所以张帆利用自己的工作关系，为从土地出让到相关证件办理提供便利，以低于约定比例投资获取不对等的高利润，就是受贿行为。同时，合伙人的证人证言说明，分红时，项目已经进入最终结算，可以认定为最终分红。

案件没有当庭宣判。

（记者唐欢）

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