“三线三边”如何添新绿？通过财政补贴等多元化投入，激发各类造林主体积极性

“三线三边”如何添“添绿”，一直是安徽省广大干群关心的话题。为此，记者近日专访了省林业厅造林绿化管理处副处长吴荣。他表示，“三线三边”作为“千万亩森林增长工程”的延伸，应采取投资主体多元化的方式，推进绿化增量提质。

政府补贴激励“添绿”

“颍上县采取政府补助的造林方式，是一种有效的尝试。 ”吴荣介绍，该县将森林长廊绿化用地由政府先流转，再发包给大户、企业造林。同时，财政每年拿出2至3亿元用于森林增长工程，对成片造林在中央、省、市补助基础上，县财政按200元/亩予以补助。结合“三线三边”，该县还开展了八里河西大道绿化提升行动，建设城市周边、景区周边森林景观林带。

“财政将加大对特色种植业的奖补力度，采取八里河西大道和高速公路一样的补贴办法，从2014年起，前4年县财政每年每亩补贴1000元，后6年每年每亩补贴500元；同时，当年财政补贴青苗补偿费每亩500元。”颍上县“三线三边”绿化提升负责人向记者介绍。

引导造林主体“添绿”

解决好 “钱由谁出”、“地从哪来”是推进“三线三边”绿化提升的基础。 “宿州市建立了财政资金引导、相关项目推动、市场运作为主体的投入机制。 ”吴荣告诉记者，今年，围绕“三线三边”环境整治，该市财政将安排5000万元资金。同时，其下辖各县区也安排了专项经费。如：埇桥区财政安排5400万元，砀山县安排1.2亿元，萧县安排5600万元，灵璧县安排 8000万元，泗县安排6000万元。这些专项资金，将“买单”增绿过程中的一部分土地流转费用，补助给造林主体。

在造林设计上，该市鼓励多品种、多树种、多林种造林，引导林业经营者通过股份合作、家庭合作、专业合作社等方式建立家庭式林场。同时，充分尊重群众意愿，及时兑现奖补政策，较好地落实了造林用地。

多点结合“全面开花”

“无论是财政补贴还是项目资金，都起到了牵引作用，激发了企业、合作社、大户等各类社会主体造林的积极性。 ”吴荣说，坚持“政府主导、市场运作、社会参与”原则，形成多元化的资金投入渠道，是“三线三边”绿化提升行动能否顺利完成目标的关键。

省林业厅相关负责人表示，解决了资金问题，各地在推进过程中，要实现三大目标，即：以补绿扩带为重点，推进“三线”绿化增量提质；以宜林荒山荒地绿化、林相改造和森林质量提升为重点，推进“三边”绿化增量提质；以开展城乡“见缝插绿”活动为重点，推进城乡绿化增量提质。

此外，“三线三边”绿化提升行动，还将与创建森林长廊、森林城镇、森林村庄紧密结合，与实施山地造林攻坚、矿山复绿等工程紧密结合，与林业重点工程建设紧密结合，与开展全民义务植树活动紧密结合，确保 “三线三边”建设取得实效。 本报记者 王逸群

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