着力构建和谐交通——访颍上县交通运输局局长王玉坤

□特约通讯员朱波

近年来，颍上县交通局以交通基础建设为中心，以构建和谐交通和“微笑服务、温馨交通”为契机，扎实推进干线公路项目和农村交通基础设施建设，突出抓好交通行业管理，进一步强化建、管、养、运，着力推进交通依法行政和改革创新，全面构建和谐交通。

最大变化：

构建现代交通网

王玉坤局长告诉记者，近年来，颍上县交通基础设施建设全面提速。在干线公路建设上，围绕提升县城功能和品位，完善区域公路网络，全力构建区域公路网络优势。目前，东大道等“三路五桥”县重点工程正紧张建设中，102省道改线一期工程及颍河四桥建设竣工通车。在农村公路建设上，以县乡公路建设和养护为重点，以重难点公路建设为突破口，不断提升乡镇公路通行能力和物流通畅水平。

为了从根本上解决群众出行难，从2006年开始，颍上县委、县政府以国家和省全面启动农村“村村通”工程建设为契机，全县305个行政村100%实现通水泥路 （油路）1003.2公里的战略目标，并将农村公路改造工程列入政府工作目标，纳入“民生工程”，作为年度考核的重要内容。截至2010年11月底，全县共完成“村村通”工程1003.2公里，其中：油路177.6公里、水泥路825.6公里，累计完成投资2.72亿元，仅去年一年就完成“村村通”工程建设任务275.25公里，完成投资近8000万元。所有完工工程项目合格率均达到100%，未发生一起工程质量事故。

农村公路建设步伐加快，也带动了该县客运市场等相关产业的迅猛发展。截至目前，颍上县已拥有高、中档客车421台，12630多个座位，年客运量850万人次；拥有省际长途班线21条、市际中途班线15条，县乡客运线路达到31条。农民群众在家门口就能坐上“方便车”、“经济车”、“安全车”，县城“一天往返交通圈”已经变为现实。

最新招术：

“严”字上狠下功夫

颍上交通在抓工程建设时，始终在“严”字上下功夫，充分发挥交通质监部门的作用，完善质量监督手段，选择优良的设计、施工和监理队伍，确保工程质量。

该局从强化组织领导、制度建设、严格招标程序、不断提高监督意识和质量意识以及强化资金管理等方面入手，全力构筑农村公路建设防腐体系。建立了质量终身责任制和“企业自检、社会监理、政府监管、项目法人监督、群众监督”的五级质量保证体系，同时还充分发挥人大政协、人民群众和新闻舆论等社会监督作用。

如今，颍上县道路布局已形成以县城为中心，向周边辅射，以主干线为骨架，县、乡、村道为支脉的四通八达公路网络新格局。

最新亮点：

创新管理新机制

王玉坤向记者回顾，近年来，颍上交通积极开展“微笑服务、温馨交通”活动，创新管理新机制，效果显著。

强化交通执法水平。 2009年9月份以来，集中开展了以“微笑服务、温馨交通”活动为重点的作风整顿和交通行政执法人员培训，有效解决了服务意识差、工作效率低、办事不公开不透明问题，提高了执行力和公信度。同时，开展集中执法月活动，对非法建筑、乱堆乱放、占道经营等违法行为进行集中整治，有效保障了公路畅通。

强化公路养护体制改革。坚持提高路面质量为中心，全面提升了农村公路通达能力，确保全县重要县乡道路养护到位。在养护体制改革上，以县路桥公司、路通养护公司为养护中心，坚持日常养护和专业养护相结合，效果显著。去年全县共投入养护资金440万元，完成大、中修县乡道105公里；投资金330余万元，大修五江路桥梁路面养护，重建颍红公路李大桥，并正式通车。

积极进行乡村公路养护体制建设，建立健全了“三级”管养机制，乡镇政府成立了农村公路管养办公室，各乡镇政府有1名负责人任办公室主任，基层交管站1名负责人任副主任，确定3~4人负责管养具体工作，各村委会成立农村管养队伍，并确定1名“村村通”公路管养保洁负责人，组织专人负责村道管养工作。

强化运输市场管理。在客运市场管理特别是在治超工作中，县交通局先后多次到外学习治超经验，相关部门密切配合，形成合力，重拳治超。先后通过电台、电视台、网站广泛宣传治超工作，并印发宣传单3000多份、张贴通告1000张、悬挂标语横幅17条，营造了良好的治超环境。在南照、润河、谢桥、刘庄设立4个源头治超点，抽调100名执法人员进行旁站式管理， 24小值班，现场监管。同时，成立6个治超巡查中队，实施路面巡查。明确4名运管所副所长驻点源头包保。自今年3月份以来，全县共查处超限超载车辆1892台次，卸载26634吨，切割非法改装车辆432台，处罚549台，责令5家企业整改。

强化交通安全生产管理。每月召开一次安全生产例会，明确任务，区分责任，明确具体工作目标和要求，使交通安全生产规范化、制度化，建立了安全生产管理长效机制。建立健全横到边、纵到底的安全责任制，把安全管理责任层层分解，做到工作与安全生产同布置、同立项、同检查、同总结、同验收。与42家运输企业和交通系统各单位签订了安全生产目标管理责任书，各乡镇与56个渡口签订了安全责任书，落实了安全责任单位、安全责任人，建立健全了安全生产管理责任制。

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