中国人民政治协商会议第十届安徽省委员会常务委员会工作报告（摘要）——在省政协十届四次会议上

一、2010年工作回顾

2010年，中共安徽省委、省人民政府团结带领全省各族人民，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，众志成城，保持了经济社会又好又快发展的良好势头，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，为安徽在“十二五”时期实现更好更快发展奠定了坚实基础。一年来，在中共安徽省委的坚强领导下，省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照省政协十届三次会议决议，牢牢把握两大主题，积极履行三项职能，人民政协事业呈现出团结民主、生动活泼、积极向上、求真务实的良好局面，并在安徽省经济、政治、文化、社会和生态文明建设进程中发挥着积极作用，作出了应有贡献。

（一）坚持抓学习与抓检查并重，进一步推动了胡锦涛同志重要讲话和中共中央、中共安徽省委对人民政协工作要求的贯彻落实

一是深化学习。在巩固已有学习成果的基础上，不断深化对胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共安徽省委关于贯彻 〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》，以及2006年全省政协工作会议（以下简称“胡锦涛同志重要讲话和‘两文一会\’”）和张宝顺同志在走访省政协时讲话精神的学习，把握精髓、领会实质，着力指导政协工作实践，把学习成果转化为推动政协事业发展的力量和源泉。同时，注意将其与中共十七大和十七届五中全会精神、中央经济工作会议精神和中共安徽省委第八次党代会、八届十三次全会、全省经济工作会议精神的学习贯彻相结合，进一步找准了人民政协履行职能、推进安徽省经济社会又好又快发展的切入点和着力点。

二是总结检查。根据全国政协《关于对〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况开展总结检查的通知》，在省委的统一领导下，就安徽省贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神情况，组织开展了总结检查。在指导各地各部门广泛进行自查的基础上，召开了省辖市政协主席座谈会、省直有关部门负责人座谈会、省政协机关各部门负责人座谈会，进一步推动了胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神的贯彻落实。

（二）始终围绕中心履行职能，在党委、政府全局工作中较好地发挥了人民政协的作用

一是积极促进皖北和沿淮部分市县加快发展。围绕这个主题召开资政会。在会前广泛深入调研的基础上，通过对42份发言材料进行综合分析，对6366份有效调查问卷和电话调查3000户情况进行系统分析，形成了《关于促进皖北和沿淮部分市县加快发展的建议案。省长王三运出席会议并强调：“对会议的成果，要认真对待、深入研究，消化吸收、抓好落实。相信通过这次会议，认真吸收大家辛勤劳动的成果，一定会对省委、省政府抓好下一步皖北发展的工作，产生积极的推动。 ”

二是积极促进文化强省建设。围绕这个主题召开专题常委会议，形成了《关于促进文化强省建设的建议案》。省委书记张宝顺在《建议案》上批示：“请省委宣传部、文化厅认真研究省政协常委会议建议案，努力编制好‘十二五\’文化强省规划”。此后，省委宣传部就《建议案》的办理，正式向省政协作出了答复。从答复情况看，有的意见建议已经被采纳，还有的也已进入了决策视野。

三是积极促进皖江城市带承接产业转移示范区及合芜蚌自主创新综合试验区建设。召开“泛长三角区域发展合作，推进经济结构调整”委员专题座谈会；召开“促进合芜蚌自主创新综合试验区建设”界别民情民智座谈会。省委、省政府分管领导对这两次座谈会上委员的发言相继作出批示，认为这些意见建议，对推进安徽省经济结构调整，加快发展方式转变，有着积极的参考价值，要求省直有关部门“逐一研究，尽可能采纳，并体现在工作部署和推进举措当中”。

四是高度关注经济社会发展中的有关重要问题。广大委员以高度的责任感和饱满的热情，就安徽省经济社会发展中的有关重要问题，向省政协十届三次会议提交了106篇大会发言材料，有23位委员作了大会口头发言。王金山、王三运、王明方等省委、省政府领导先后对14篇大会发言作出21件（次）批示。

五是紧紧围绕安徽省“十二五”规划的制定建言献策。以各种会议为平台，以各项重点工作为牵引，以专委会和界别为纽带，以提案、社情民意信息、调研报告为载体和途径，积极建言安徽省“十二五”规划的制定。就“十二五”时期安徽省旅游业发展提出的意见建议，得到了省政府相关领导同志的充分肯定，指出这些意见很有价值，相关部门要认真吸纳。

六是各专委会和界别充分发挥自身优势开展参政议政活动。各专委会、界别先后就重大项目布局和建设、合肥经济圈可持续发展、发展创意文化产业、推动农村土地整治、促进农业现代科技示范园区建设、利用农产品期货服务农业经济、军工单位如何更好地为地方经济服务等方面提出意见建议。这些都有力地促进了相关工作在安徽省的健康发展。

（三）认真践行“人民政协为人民”的理念，为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益尽职尽责

一是运用提案促进社会热点、难点问题的妥善解决。以“提案质量推进年”活动为抓手，以评选表彰活动为动力，推进提案质量和提案办理质量的提高，共表彰了74件优秀提案，18个先进承办单位和20名先进承办个人。省政协十届三次会议以来，共收到提案903件，经审查立案900件，所提问题已经解决、建议已经采纳或列入计划拟解决的795件，占88.33%。提案内容涉及了安徽省经济和社会生活的方方面面，普遍为广大人民群众关注的热点、难点问题。

二是通过社情民意信息反映人民群众的利益诉求。在抓好信息报送网络建设的同时，进一步改进信息收集方式。做到既注意广泛征集社情民意信息，又注意在一定范围内组织广大政协委员专题反映社情民意信息，切实发挥了下情上传的“直通车”作用。全年共报送各种信息327期，其中 《社情民意》235期、《安徽政协信息》92期，及时将许多有关人民群众切身利益的问题准确地传送到相关党政领导和部门，推动了有关问题的解决，产生了较好的社会效益。

三是通过调研和视察、考察反映需要引起高度重视的民生问题。就深化基层医疗卫生体制改革、改善困难群体就业和生活状况、关注农村留守儿童教育等民生问题进行调研和视察、考察。如对铜陵市解决资源型城市转型发展中民生问题的视察报告，省委书记张宝顺批示：“对资源型城市的转型发展应予高度重视”；省政府分管领导批示：请住建厅加大对相关市棚户区改造的支持。

四是发挥委员优势直接为人民群众办实事、做好事。及时组织广大委员、机关干部职工，向青海玉树、甘肃舟曲灾区捐款。会同安徽文达电脑集团、文达信息职业技术学院联合举办了“第六期部分县中小学计算机教师培训班”。在省卫生厅大力支持下，邀请省立医院、安医附院、中医附院、省立儿童医院的医卫界委员和知名专家学者赴颍上县，开展第18次送医下基层活动。会同省文化厅、教育厅、财政厅全面启动了“高雅艺术进校园活动”。一些港澳委员还捐资兴修乡村道路、电灌站和救助贫困家庭中小学生，向优秀残疾人运动员赠送慰问金。

（四）坚持大团结大联合，不断为安徽加速崛起凝聚力量

一是进一步发挥界别作用。各界别在各种例会上，根据会议议题，通过大会发言提出本界别的意见建议；充分运用提案和社情民意信息，及时反映本界别所联系群众的意愿。此外，先后有28个界别400余名委员就25个课题开展调研视察活动。通过界别活动的开展，进一步强化了委员的界别意识；通过界别的桥梁纽带作用，进一步密切了人民政协与社会各界的联系，也有效地拓展了各界群众利益诉求的表达渠道。各界人士新春茶话会、中秋联谊会，也在一定程度上促进了各界人士的交往与友谊。

二是进一步加强同各民主党派、工商联和无党派人士的联系与沟通。支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕党委、政府的中心工作履行职能，就全省经济社会发展中的重要问题建言献策。支持民主党派、工商联和无党派人士在政协会议上发表意见，表达心声，协商讨论全省大政方针。重点安排民主党派、工商联和无党派人士代表发言，重点办理和充分反映他们的提案和社情民意信息。重要视察、考察活动，有计划地邀请民主党派、工商联和无党派人士参加。同时，在省政协重点工作开展中，注意发挥各民主党派、工商联和无党派人士的优势，开展联合调研视察。为巩固和发展共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政的多党合作良好政治格局作出了应有贡献。

三是进一步加强港澳台侨和外事工作。利用上海世博会“安徽活动周”、第六届中国国际徽商大会等平台，扩大与港澳台侨同胞的联系，加强与海外留学人员的联谊。与省文化厅、省台办联合主办“两岸情—2010中秋音乐会”，协助开展“2010海外台商安徽行”，参与接待“台湾国乐团”，不断扩大对台文化交流。关心港澳委员在皖投资兴业，积极为他们在皖考察、投资牵线搭桥。加强同海外侨胞的联系，会同省人大有关专委会、省致公党、省侨办、省侨联协力做好侨务工作。此外，还在香港举办首期“安徽省政协港情研习班”。积极开展对外友好交往，宣传我国的基本政治制度、人民政协事业和安徽省经济社会发展情况，为安徽省扩大对外开放服务。

四是进一步加强民族和宗教工作。组织开展少数民族经济社会发展情况视察，开展少数民族文化事业发展情况调研。其中，《关于安徽省少数民族文化事业发展情况的调研报告》报送省政府后，相关领导及时作出批示，要求“省民委、省文化厅等相关部门，在发展少数民族文化事业工作安排中，认真研究、吸纳、落实”。着眼促进宗教和睦，召开“发挥新时期宗教团体积极作用”专题座谈会，开展禅宗文化调研，关注宗教教职人员医疗养老保险，推动信教群众宗教生活困难的解决。有关宗教教职人员社会保障问题的意见建议，已在省政府《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的实施意见》中得到充分体现。

（五）切实抓好经常性基础性工作，人民政协事业始终充满了生机与活力

一是成立人民政协理论研究会。抓好研究会自身建设，开展政协理论研究论文征集活动，取得了一批理论研究成果，安徽省人民政协理论研究队伍正在逐步形成。同时，加强与全国人民政协理论研究会的联系，自觉接受其业务指导，并积极重视与兄弟省（市、区）和安徽省省辖市政协理论研究会的交流与合作。

二是加强政协新闻宣传。认真做好在皖全国政协委员赴京参加全国政协十一届三次会议，以及省政协十届三次会议和其他重要活动的宣传报道；组织部分中央驻皖新闻单位和省主流媒体记者赴淮南、阜阳、安庆等地，开展第七次“政协江淮行”采访活动；“政协论坛”围绕“文化强省”主题，制作四期节目，在省主流媒体刊播。同时，注重借助各类媒体的力量宣传全省政协工作，并认真做好《安徽政协》杂志的编辑出版工作。

（下转A7版）

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