凝心聚力打造平安乡镇——颍上县六十铺镇综治工作深入民心

□刘福明黄辉本报记者聂学剑

颍上县六十铺镇辖区居民6万余人，102省道、105国道横穿境内，社会治安复杂。近年来，六十铺镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调和人防、物防、技防相结合的综治工作格局，呈现出全镇社会安定、经济快速发展，为全镇人民献上了一道平安盛宴，该镇也因此连续七年被评为全省综治先进单位。

党委政府作后盾综治工作有保障

六十铺镇党委书记苏宇认为，稳定压倒一切，安全是发展的基石。抓综治工作一要立足实际，二要舍得投入。近几年，随着一浪高过一浪的外出打工潮，留守在家的基本上都是老弱妇幼。如果靠这些人去参加群防群治，显然不切实际。对此，六十铺镇党委、政府一班人首先将综治工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划，把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”六方面任务具体量化，层层分解。建立健全镇、村、队三级综治组织，确保综治工作有人抓、有人管。镇政府将综治经费列入年度财政预算，还通过“一事一议”的方式确保综治经费的落实。 2007年以来，全镇总投资200多万元，新建了派出所和司法所办公大楼、增添巡逻车1辆、新建治安岗亭6处、先后购置岗亭灯箱20个，并在全镇范围内安装了视频监控、硬盘机单机监控、十户联防报警装置。党委、政府强化法制宣传教育，形成了全镇上下人人关心、支持、参与综治工作的良好局面。

政法单位为主力协调发展创平安

在镇党委、政府的统一领导下，政法机关各司其职，各负其责，密切配合。派出所先后组织开展“打黑除恶”、破案追逃、“两抢一盗”、破坏“三电”设施等严打专项斗争、流动人口、出租房屋、黄、赌、毒等专项治理行动，有计划、有方案、有措施、有效果。 2006年以来，共破获各类刑事案件47起，查处违法案件68起，抓获违法犯罪人员121人，挽回经济损失50多万元。人民法庭共审结各类案件400余起，挽回经济损失282万余元。“四五”普法教育顺利验收，“五五”普法教育有声有色，积极开展法制宣传活动，人民调解和法律援助工作取得显著成效。

建立综治平台构建和谐乡镇

六十铺镇党委、政府认识到，新形势下的综治工作，只有“创新”才有活力。为此，他们积极探索综治工作新路子。2006年4月，镇成立了综治工作中心，各村下派了综治特派员。综治工作中心主任由分管政法的党政领导担任，成员由综治、信访、派出所、法庭、司法、土管、计生、民政等部门业务骨干担任，形成了以党委政府统一领导、综治办牵头协调、职能部门各司其职、主动参与和对社会矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法调处、限期办结的大综治工作格局，使镇综治工作中心拥有了对综治工作的组织指挥权、力量调配权、检查指导权、绩效考核权、追究建议权，实现了综治工作的协调发展。综治工作中心坚持每10天排查一次，一月一汇总。对重点案件和重大矛盾纠纷，实行党政领导包案责任制，建立台账，落实时效责任，明确办理期限。及时调处矛盾，做到小事不出村，大事不出镇。

科技防范为依托防控体系显神威

六十铺镇党委、政府把落实“科技创安”战略列入日程， 2007年11月以来，全镇安装监控探头50多处，其中网络视频监控20多处，单机视频监控30处，监控中心建在派出所，并结合实际在全镇推广安装了“十户联防报警器”装置。在试点基础上，镇采取每户补贴10元的办法在全镇各村安装“十户联防报警器”，基本实现了全覆盖。为发挥村村通广播优势，在五十铺等村的固定电话或手机用户开通了平安互助网，用户有事可以遥控打开村广播进行报警求助。

通过覆盖全镇的立体科技防范网络的应用，以无形的“岗亭”代替有限的警力，效果良好。2008年以来，共发现有效警情26起，出警26次；破案2起，拘留2人；为破获各类案件提供线索依据8起；预防违法犯罪案件4起；挽回经济损失3万多元；救助群众2人。辖区可防性案件明显下降，人民群众的安全感明显提升。2009年6月16日23时许，监控视频发现六十铺车站“丁”字路口停放一辆轿车，从车上下来2人行为诡秘。巡逻民警现场确认是一辆黑色桑塔纳轿车牌号为N10473，通过网络比对，该车牌号是六安市某公司的一辆丰田牌汽车，车牌明显不符。民警依法对该车进行检查，发现自制撬锁工具、砍刀、钢筋钳、抽油塑料管、假汽车牌照、钢管等和12只空塑料桶。民警进一步调查认定，两嫌疑人驾车窜入六十铺境内预谋盗窃汽车油箱内的汽油，他们发现自己已被暴露而弃车逃跑。 2008年10月5日深夜，桃花店冯某发现自家院子有人，立即按动十户报警摇控器，群众听见报警声纷纷响应，四名不明身份的人见状驾驶摩托车逃跑。

数字是枯燥的，但也是最有说服力的。2007年全镇共发生种类刑事案件46起，与2006年相比少发案4起，下降8%；2008年全镇共发生种类刑事案件43起，与2007年相比少发案3起，下降6.1%；2009年共发刑案40起，与上年相比少发6起，下降13%。六十铺镇的综治工作先进做法引起了社会各界关注，2005年被评为全省“社会治安综合治理”工作先进单位称号,2006年被评为全市“社会治安综合治理”工作先进单位称号，2007年被评为全市“平安乡镇”，2008年被评为全市先进党委称号，2009年再度被评为全省综治先进党委。

齐抓共管，全民参与。六十铺镇党委、政府综治工作这道平安盛宴，正以更加丰富多彩的真材实料，呈现在全镇父老乡亲面前。平安是福，和谐家园。我们完全有理由相信，六十铺镇的明天会更好！

▲5月18日上午，占地2000亩的阜阳临沂商城营销中心启动仪式隆重举行，来自社会的千余名各界人士共同见证这一庆典。阜阳临沂商城建成后将成为辐射以阜阳为中心方圆五百华里的大市场，是安徽省目前规模最大的规范化管理市场，被阜阳市政府列为一号工程。 本报记者聂学剑

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