修省道拆农房不给补偿阜南一拆迁户五年无家可归

一条路，彻底改变了一户农民的生活和命运。

阜南县农妇彭汉侠无论如何没有想到，从自家门前经过的一条省道，会让自己一家人5年来漂泊不定，流离失所，无家可归，并由此成为政府眼中的不稳定因素、老上访户。

事情还要从2002年328省道工程上马说起。

当年，由省交通厅公路局、阜阳市公路局联合投资，在原县道基础上新修建328省道，工期三年，2005年正式通车。这条道路起至颍上县南照镇，终于临泉县杨桥镇，途经阜南县张寨、苗集等5个乡镇，全长共94公里，其中阜南县境内就有49公里，占了一半以上。

5月5日，记者在彭汉侠所在的张寨镇贾岗村采访时，当地村民告诉记者，2002年，为给省道让地，镇政府干部丈量了拆迁户的房屋、征用耕地面积，并告诉村民拆迁、征地都会有补偿费，让村民配合，但没告知具体补偿标准，更没和农户签订拆迁征地补偿协议。当年8月4日，镇政府下达拆迁通知书，通知书上写明，8月8日前如不自行拆除，政府将强制拆除。为此，绝大多数农户都自行拆除了，可令农户没想到，当地政府“忽悠”了他们，至今被征地拆房农户没拿到一分钱的拆迁、征地补偿款。

在这次征迁中，农妇彭汉侠不仅失去了自家的房子，还为此失去了一只胳膊。

采访当天，彭汉侠告诉记者，2002年8月4日，镇政府干部将拆迁通知书送到她家，要求她家在当年8月8日前必须将房屋拆掉。因为当时丈夫在外跑运输，她家就没及时拆。四天后，镇干部到她家，再次告诫她如不自拆将招致强拆。没办法，她不再等丈夫，自己动手拆房。为了腾空房屋，当天下午，她用自家的农用三轮车将家里的存粮拉到邻近颍上县南照镇米厂出售。很不幸，三轮车在米厂出了车祸，将她的左胳膊压成了粉碎型骨折，后被迫截肢，医药费花了三四万元。

屋漏偏逢连阴雨。她家原本有两排房屋，位于路边的第一排住房因为修路拆了，2005年328省道通车时，因为连日阴雨，后排住房也被雨水泡倒了。当时她准备在老宅基地上重建住房，可镇政府不批准，说老房在省道控制区内，按规定不能建，同时，镇、村干部也不给她家调整宅基地，导致她家无处建房。

无房可住，一家人只好到南方打工，因打工不固定，跟随外出的两个女儿相继辍学。 “以前，老公在外跑运输，我干农活，家里还开着一个小商店，一家人生活也还算美满，可现在房子没了无处可住。老鼠还有一个洞当窝，我们一家连老鼠都不如！ ”她向记者哭诉。

为了能有栖身之地，夫妻俩5年

来无数次上访，领导换了又

换，问题依旧无人过问。采访

时彭汉侠向记者讲述的一个

细节，让记者听了不禁也为之

动容：今年2月10日，在阜阳

市上访时，该市信访局让她把

一份 《信访事项交办通知书》

送交给阜南县信访局，2月11

日，当地普降大雪，道路被阻

不通车，为能早日解决问题，

她顶风冒雪，从阜阳市步行

45公里赶到阜南县，转办单送到了，可问题至今在阜南县没得到解决。

像彭汉侠家一样，当年拆房时这个村有4位农户家房子被拆无房可住。村民刘怀友告诉记者，他的年迈父母原有3间住房，房子拆后，父母用砖头垒了一个1.6米高的小棚子，一住就是3年。在厦门打工的村民罗松和说，他家8口人仅有4亩多承包地，修路占了1亩，至今没有给一分钱补偿。

修建省道的拆迁、征地补偿费应由谁支付？对此，《安徽省公路路政管理条例》规定，因公路新建、改建需要拆迁时，由市、县政府依法组织拆迁，并按照国家和省有关规定给予补偿。记者就此事咨询了省交通厅公路局建管处有关负责人，据他解释，拆迁房屋、占用土地都必须给予补偿，补偿资金由地方政府出资。在阜阳市公路局，该局工程科张科长和一位杨工程师也告诉记者，修328省道时，当初他们公路部门和阜南县政府有协议，约定修路资金由省、市公路局从世行贷款里支付，地上附着物补偿款、征地拆迁补偿款由县政府负责解决。

阜南县政府为何不按规定对拆迁农户进行补偿呢？记者来到阜南县政府了解缘由，可县政府工作人员拒绝就此事接受采访。

县政府不按规定支付征地拆迁补偿款，镇、村为何也不解决彭汉侠一家的宅基地问题呢？该镇分管此项工作的李副镇长告诉记者，这条路经过张寨镇5个村，当初修路占用农户耕地700多亩，拆迁了40多户共100多间房屋。彭汉侠家农房被拆后，村里没有土地调整给她家建房，但现在允许她在新村规划点建房，不过彭汉侠必须用自家耕地调换。

对李副镇长的说法，彭汉侠认为，国家土地法规明确规定，农民一户一宅，宅基地应由村集体免费划拨，她家原来的宅基地因为建省道被占用了，镇、村应想办法给她家调整宅基地，让她用自家耕地来换宅基地没有道理，也与法有悖。

道路通了五年，支持修路的拆迁农民的补偿问题却被地方政府束之高阁，彭汉侠一家的遭遇更是令人同情，为了这条路，她失去了一只胳膊，失去了自己的家。在当前各级政府领导都在高度重视并大力推行民生工程的今天，彭汉侠家存在的问题却未能引起地方政府领导的重视，成了当地政府部门间踢来踢去的“皮球”，这一现象令人深思。

本报记者王明存文∕图

彭汉侠站在自家老屋废墟前，不胜伤感。

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