立足改革创新 建设和谐国土——记颍上县国土资源局加强用地服务促进经济发展

近年来，颍上县国土资源局，在以局长张敏为核心的领导班子带领下，勇于探索，开拓进取。凭着满腔热情和对颍上县经济建设的高度责任感，艰苦奋斗，辛勤耕耘，铸就了今天的辉煌。颍上县国土资源局认真学习实践科学发展观，以经济建设为中心，突出“保护耕地，保证供地”两个重点，全面推进国土资源调查、评价、管理、保护与合理利用，实现了全面、协调、可持续发展。

创新管理与服务新模式

颍上县国土资源局的管理与服务独树一帜。

近年来，颍上县国土资源局坚持“开发与保护并重，服务与管理同步”原则，保障项目用地需求，主动为经济社会发展服务，全面提高土地供应率、利用率，促进项目落地。

基本农田保护网络化。进一步强化保护耕地的责任。以基本农田和耕地总量动态平衡为核心，建立了基本农田保护信息化网络，全面完善基本农田保护制度，县、乡镇、村、农户层层签订目标责任书、责任卡，建立了基本农田地块登记表，绘制了保护图，设立了保护碑，建立健全了保护台帐和保护制度，把基本农田保护制度落实到图版、地块。目前，全县基本农田保护面积166．8万亩，并为全县划上 “保护圈”，标上了“红线”。

发展用地保障有力。一是土地置换创历史新高。 2008年以来，全县共报经省政府批准、征收置换用地共4个批次（102公顷），上报待批的建设用地15．8公顷，批准农民建房407户（7．0017公顷）有力地保障了全县经济发展和城乡建设的用地需求。二是土地开发复垦整理工作进展快。三是积极做好重点工程项目的选址论证，用地审查和征地拆迁工作，实行有保有压的用地政策，严格按照定额标准审查用地，确保重点工程立项，确保了开发区、县城建设顺利进行。目前拆迁安置、土地平整、田间道路、农田水利已基本完成，3个批次的复垦工作有望在近期通过省、市验收。

新格局、新标准、新形象——

开创规范用地新秩序

采访中记者了解到，颍上国土市场规范扎实有效。几年来，该局在规范土地使用权市场和矿业权市场上下功夫，有效地提高了政府提供资源的市场化程度。

强化国土监察力度。深入开展“执法规范县”创建活动，成立创建领导小组，在国土资源执法监察工作中，坚持“查防并举、以防为主”的原则，动态巡查县、乡（镇）、村三级监督网络，实行周巡月查，违法用地“零报告”制度。做到巡查有台帐、报案有材料、立案有呈批、处罚有依据、决定有会审、查案有结果。对查办的违法案件，严格按照《违反土地管理行为处分办法》的规定，既要处理事又要处理人，该立案的立案，该移送的移送，有效地规范了土地和矿产资源市场秩序。

与此同时，进一步加强信访工作。及时处理了有关国土资源管理的信访热点难点问题，并把信访案件的处理结果及时回复信访人。2008年以来，全局共办理信访案件58件，办结46件。

规范矿产地质管理。全面整顿和规范矿产资源开发秩序，对现有矿山进行资源整合，并会同有关部门开展了联合执法检查，做到禁采区关停、限采区控制、开发区集聚。目前，共关闭非法生产吊窑5座。进一步强化矿业权转让管理，严格控制矿业权，截至去年底，共为95家矿山企业办理登记换证。 李峰文／图 本报记者

省厅领导在颍上视察

局长：张敏（中）坐客政风行风热线

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