促进崛起谱新篇——2009年省政协主要工作扫描（中）

□郑岩石

关注民生有为

在中国共产党的领导下，为实现和维护最广大人民的根本利益，是人民政协的立身之本、履职之基、活力之源。保障和改善民生是发展经济的最终目的，是建设社会主义和谐社会的基础性工程。一年来，省政协坚持把人民群众的诉求作为第一信号，把人民群众的利益作为第一考量，把人民群众的满意作为第一标准，努力做到情为民所系、言为民所建、利为民所谋。

扣民生之本促就业。 11月9日至10日，省政协召开“促进就业”界别民情民智座谈会，同时举办“政协论坛”。会议收到来自10个界别、11个市政协以及28位常委、委员的调研材料和意见建议51篇，与会人员围绕当前安徽省高校毕业生、失地农民、返城农民工、城镇困难群体、残疾人等就业问题，摆现象、剖原因、议对策、提建议。工会界建议在劳动力增长高峰期、企业改革攻关期和农村富余劳动力转移加速期三个特殊时期，政府部门应以产业创新促就业推动与和谐社会建设。民建界别认为，政府部门要把农民一系列就业服务措施纳入常态化。工商联界别提出，应当探索实行订单式劳务输出，组织开展与发达地区的劳务对接，广泛收集就业岗位信息。针对农民工创业贷款难等问题要加大实施针对农民工的就业、创业扶持政策，并加强和改进相关培训工作。针对当前大学生创业呼声较高的状况，身为国企老总的严建文常委认为：应届毕业生缺乏社会经验，创业成功率低，不宜过早把创业指标和创业基金分解在他们身上。他呼吁大型企业应参与并推进教育改革，参与高校的人才定制，校企结合培养高级技术人才。与会人员提出，促进就业还要抓好落实扶持政策、强化就业服务、实施创业扶持等关键问题。会后，向省委、省政府整理报送了《有关统筹城乡公共就业服务体系的意见和建议》、《有关高等学校毕业生、农民工、困难群体就业工作的意见和建议》，得到了省直有关部门的积极回应和落实。

扣群众期盼说民情。广大省政协委员充分运用提案和反映社情民意信息的渠道，反映群众的呼声，转达群众的诉求，推进事关人民群众切身利益的各种问题的妥善解决。 2009年的提案工作，在坚持传统做法的基础上，为进一步推进提案办理，真正解群众之所急，办群众之所需要，在正式开始实施《重点提案产生和办理暂行规定》、《提案审查立案实施细则》的同时，又先后出台实施了《优秀提案、先进承办单位和先进承办个人评选表彰办法》、《关于加强提案宣传报道工作的意见》，还下发了《关于做好省政协主席、副主席领衔督办重点提案和省政协各专门委员会督办提案的通知》。十届二次会议以来，共收到提案876件，经审查立案871件。这些提案交由省直和部分市共96个单位办理。办理情况受到了提案人的普遍好评。 2009年的反映社情民意信息工作，注意改进《社情民意》、《安徽政协信息》、《政协信息专报》的编发工作，进一步发挥《采稿统计》、《反映与反馈》的反馈和激励作用，收到了较好的效果。全年共编发社情民意信息421期。其中，省领导批转批办的有30期次，省直单位答复办理的有25期次。同时，还办理群众来信来访66件。通过这些工作，有效地化解了有关矛盾，促进了社会的和谐。

扣界别优势办实事。注意增强界别活动的规范性和可操作性，通过界别调研、视察，倾听民声、汇集民智。全年，共有25个界别开展了调研、视察活动。积极组织在肥的各大医院医卫界政协委员，开展第17次送医下乡活动，为群众义务看病，并赠送讲座材料和药品；积极组织委员中的法律工作者，参加“江淮普法行”大型广场法制宣传活动，现场提供有关法律咨询；积极联系教育界政协委员，与安徽新华电脑专修学院和安徽新华学院举办了第五期中小学教师计算机培训班，共120人参加了为期10天的培训；积极组织政协委员中的书法家和省政协的机关书法爱好者，开展送春联下乡活动，为农民朋友送去喜庆的春联和省政协机关对广大农民朋友的关爱和祝福。

凝心聚力有效

协助党和政府凝聚人心、汇聚力量，是人民政协的履职之重。一年来，省政协牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥自身巨大的包容性，通过最广泛的民主，把各方面的智慧和力量汇聚到推进科学发展、加速安徽崛起的共同事业上。

同各民主党派、工商联和无党派人士的联系沟通更加积极。以常委会议、主席会议、秘书长会议等例会为主要平台，与各民主党派、工商联和无党派人士互通情况、协商议事，在思想上形成共识、在工作形成合力，共同服务于安徽发展。在全会、常委会议上，优先安排各民主党派和无党派人士发言；在提案办理上，对各民主党派和无党派人士的提案，优先安排为重点提案；在社情民意信息反映上，对各民主党派和无党派代表人士反映的社情民意，优先向全国政协和省委、省政府报送。

特别是履行职能的重点工作，省政协都会同省各民主党派、工商联和无党派人士共同完成，调研活动统筹、资源信息共享、咨询论证合力的工作机制得到不断完善和发展。通过这些工作，在省政协进一步浓厚了团结民主氛围。

同港澳台侨和海外华人华侨的联系合作更加密切。通过举办台海和国际形势报告会，港澳委员“应对国际金融危机影响”座谈会，港澳委员学习研讨会，全省政协港澳台侨和外事工作座谈会等，进一步密切与港澳台侨的联系。通过促进和县台湾农民创业园建设，走访省政协港澳委员企业，组织港澳委员在省内视察，为港澳委员来皖投资和捐资助学牵线搭桥等，进一步推进安徽省在经济社会各个领域与港澳台侨的合作。为推动安徽省与台湾的合作，省政协及时抓住国台办宣布新增设立和县台湾农民创业园的契机，组织调研组专程赴和县，实地考察创业规划等情况，与和县、省台办、省商务厅等有关单位负责同志座谈探讨，就推动建设和县台湾农民创业园、打造皖台合作平台建言献策，所提意见建议得到了省政府及其有关部门的重视，对和县台湾农民创业园建设支持的力度正在不断加大。通过组织省政协书画家赴澳门举办“家国情书画展”，精心接待全国政协澳门特区委员视察团、香港工业总会考察团、广东省政协香港委员考察团等，进一步扩大团结联谊和对外交往。通过与省有关部门共同主办 “两岸情——府城情怀中秋民族音乐会”，组团与台湾有关社团以及部分企业、高等院校进行座谈交流，不断加大对台交流力度。通过组织省经贸代表团、省经济友好代表团、省文化友好代表团、省政协经济友好代表团成功出访，为安徽省加强同有关国家的交流交往作出了一定的贡献。

同民族宗教界人士的联系交流更加及时。开展促进清真饮食业健康发展专题调研，调研报告经省政府分管领导同志批示后，目前有关部门正在制定并准备出台《安徽省少数民族工作条例》，在《条例》中将对清真网点的分布、设立，少数民族特殊风俗习惯的保障，清真食品企业的挂牌、生产以及食品的加工、运输、销售等进行明确规定，加快了安徽省及外省来皖穆斯林群众的清真饮食难问题。通过开展视察活动，促进《宗教事务条例》和《安徽省宗教事务条例》的贯彻落实。同时，还及时反映少数民族群众和信教群众的诉求，组织有关委员为少数民族聚居地区和慈善公益事业捐款捐物。为帮扶少数民族地区发展，省政协委员、省建行行长白国祥安排省建行为颍上县赛涧回族乡捐赠30台电脑，用于改善乡政府和民族学校办公办学条件。为有效救助老人、儿童等弱势群体，省政协常委、省佛教协会会长释慧庆一次性向省慈善协会捐赠50万元。所有这些，都为促进安徽省民族团结、宗教和谐、社会稳定发展发挥了积极作用。

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