一村一辅警守护乡村平安

本报记者 潘金铭 去年5月，刘伟成为太和县赵庙镇刘楼村第一批“一村一辅警”的成员。作为退伍军人的他，穿上警服，再一次当起了“守护者”，只不过这一次工作地点是在家门口。

太和县既是传统的农业大县，也是劳务输出大县，人口数量庞大、流动量大，治安状况复杂。近年来，太和县外流人员侵财尤其是盗窃犯罪问题突出，2016年12月被公安部确定为重点整治地区。要解决这一问题，首先就要破解警力不足的难题。2017年2月，太和县在全市率先推行“一村一辅警”警务模式，在321个村，321名专职驻村辅警成为农村治安的第一道防线。

基层警力不足

掌握社情民意、化解矛盾纠纷、组织巡逻防范、协查违法犯罪……上任一年多来，刘伟一刻都没有闲着，除了处理日常的辅警事务，他还担任了村委委员。他把自己形容为“六员”：组织员、调解员、采集员、宣传员、联络员、服务员。这些工作，以前都由赵庙镇派出所民警负责，但镇域面积70平方公里，户籍人口将近7万的辖区里，整个派出所只有5名民警。“要处理的事情太多了，5个人根本忙不过来。”赵庙镇派出所教导员牛大力说。

作为人口大县，基层警力不足一直是太和县面临的大难题，太和的警民比只达万分之三点多，远低于国家标准。全县37个派出所，仅有160名民警，为保障基础业务正常开展，太和县公安局从局直机关抽调176名民警开展包村工作，但都是兼职。太和县公安局政工监督室副主任齐德远告诉记者，“受工作性质影响，兼职包村民警没有足够的时间进村开展基础工作，警务下沉得不到保障。”这成为太和县下决心充实基层警力的最大动因。通过公开招聘，太和县先后分三批次公开招录了321名专职驻村辅警，既充实了警力，对“一村一警”包村联系工作形成有效补充和延伸，同时让警务工作真正下沉到基层。 居民安全感上升

一到晚上，太和县的各个村里都有警灯闪烁——从晚上十点到凌晨一点，驻村辅警在整个村里来回巡逻，充当着“流动探头”。

“村里来了驻村辅警，我们都安心多了，睡觉都踏实。”刘楼村村民刘洪志说。今年2月的一天夜里，刘洪志突然听到外面一阵吼声，他赶忙出来查看情况。原来，有窃贼趁夜里来偷狗，正好被巡逻的驻村辅警看到了，逮了个现行。“说实话，每次看到巡逻的警灯，我心里都特别高兴，多有安全感啊。”

在赵庙镇镇长韩飞看来，驻村辅警不仅是村民的“守护者”，也是村“两委”的好帮手：农村大量的矛盾纠纷，因为辅警的及时协调而得到解决。刘楼村闫庄的闫士杰在村民闫金玉屋后种了一棵杨树，杨树长大后影响闫金玉的生活和安全，还将他的房顶砸了个洞，二人为此争执吵闹了30年。刘伟多次上门做协调工作，终于让两家握手言和。

有了辅警的帮助，不仅增加了警力，民警也能够从大量的一般性事务中解脱出来，专注办案。太和县公安局治安大队队长刘群告诉记者：“2016年度，全县共发生三类可防性（两抢一盗）案件3084起，2017年度，三类可防性案件发生1756起，同比下降43%，破案率也有所上升。”

统计数据显示，2018年上半年，太和县群众安全感为96.82%，上升了2.12个百分点，在全省排名67名，上升了32个位次，高于全省平均值。群众对公安工作的满意度达92.85%，在全省排名66名，上升了23个位次，高于全省平均值。从排名垫底到排名靠前，这是多年来未曾有过的成绩。用管结合辅警也要严格管理

推行“一村一辅警”，太和县花了大力气，县财政每年要投入7000多万元。驻村辅警的工资、四项保险及服装、装备费用，全部由县财政拨款，保障了辅警的工作待遇。

“辅警也是警，他们不再是临时工，不仅从财政上大力支持，更让他们感受到自信和温暖，积极性才会更强。”刘群说。

为方便辅警开展路面巡逻和进村开展各项工作，太和县公安局争取财政资金700万元，购置电动巡逻警车167辆，同时，委托联通公司为每名包村辅警配发专用手机一部，既可以定点考勤，还方便辅警上传工作动态，有力保障辅警到村开展工作。

“工资高，待遇好，表现优秀的还能进村‘两委\’班子，真正把我们辅警当做家人，这是以前从未感受过的，我很愿意留在村里做好辅警工作。”刘伟说。

不仅从待遇上留住辅警，警力下沉后更要严加管理、规范管理。“带队伍要将管、用、训、练结合，最大限度激发他们的潜力。”皮条孙派出所负责人韩雪洁说。

从治安巡逻、线索摸排，再到法制宣传，甚至交通管理，321名驻村辅警与民警一起，织筑了太和县农村的“平安网”。

新闻推荐

都是轮胎惹的祸 装有28.7吨粗酚的罐车起火了多部门应急而动成功处置

颍州晚报讯（记者曹亚伟特约通讯员王鹏）9月5日早晨，在宁洛高速公路太和县三角元服务区，一辆运载粗酚的罐车轮胎发生自燃。经服...

太和新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离太和县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。