执法检查零容忍 固本强基全覆盖安徽消防砥砺前行提速进位

重特大火患省政府挂牌督办、“双抽查”机制创新执法规范化、微型消防站筑起第一道“防火墙”……2015年，在省消防总队党委的坚强领导下，全省消防监督工作坚持“固本强基、提速进位”、“全警领先、全国一流”总基调、总目标，一手抓火灾防控，一手抓基础工作和长远建设，圆满完成了各项工作任务，较之上年，全省火灾起数和直接财产损失分别下降了11.7%、20.1%，治火除患、消防执法监督、军民共建工作更上一个台阶。

不久前，合肥市城建医院、亳州（安徽商之都）商场、太和县义乌商贸有限公司、蚌埠学院图书馆、黄山华辰大酒店等50家单位因为存在重大消防隐患，被省政府挂牌督办，这也是安徽省连续9年挂牌督办此类隐患。多年来，安徽省正是通过“政府督办、行业督导、联合执法、技术指导”的工作方式，形成合力，整治和消除了一大批火灾隐患。据了解，2015年省政府挂牌督办的50处重大火灾隐患全部整改或停产停业并销案，同时带动各地督办整改重大火灾隐患457处。

除了挂牌督办外，检查全覆盖，执法零容忍，声势浩大的消防监督执法活动贯穿去年整年。从开春的守护平安行动，到夏季消防检查、易燃易爆危险化学品场所专项整治，再到初冬开始的火灾防控等专项行动，消防监督检查几乎涉及了养老场所、社会福利机构、劳动密集型企业和文物古建筑等所有人员密集场所。据了解，2015年全省各级消防部门全年共检查社会单位21.6万次、督改火灾隐患20.9万余处、查封2297处，三停1375家，罚款5574万余元，拘留678人，有力确保了全省火灾形势的持续稳定。

2015年起，安徽省消防部门深化监督执法规范化建设，改革监督检查模式，利用制度创新填补监管“盲区”，推动消防公平执法。在检查方法上，完善社会单位和执法人员数据库，建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制；在检查内容上，重点检查单位落实消防安全职责情况，坚持监督检查与指导宣传服务并重；在结果运用上，对检查发现的重大火灾隐患和严重违法行为，严格依法查处，并定期向社会公告、媒体曝光，同时推动纳入社会信用体系。

与此同时，安徽省持续推进消防安全“网格化”、“户籍化”管理，将网格化管理纳入社会管理综合治理考评内容，推动完善网格化管理保障机制。全省16149家消防安全重点单位全部建立电子档案，重点单位户籍化率、户籍化单位基础信息录入率、动态信息录入率等关键信息均已完成100%，应用管理系统实时监管，有力推动单位落实主体责任。

除了强抓执法规范化外，安徽省消防练好“内功”，强化内部监督效能。安徽省消防部门贯彻《消防执法审核审批和集体议案工作规范》，对不具备法律审核条件的执法单位，推行支队集中法核制度。按照“谁办理、谁签字、谁负责”的要求，落实消防执法质量责任制，强化问题整改，定期分析通报执法问题。严格执法过错责任追究，将执法考评结果纳入领导班子考核内容，促进提升执法质量。

“我每天都行走在辖区大街小巷中随时随地进行消防安全检查。每当夏冬用电高峰或者火灾易发时段，主动深入居民家中普及消防安全知识。 ”作为社区消防安全员，合肥市包河区芜湖路街道友谊社区杨永发凭借“脚力”将消防安全带入每户人家。

如今，像杨永发这样的社区消防安全员越来越多。为了让消防意识深入每位居民心中，去年起安徽省消防部门从企事业单位、街道（居委会）、物业管理、社区保安等单位和群体中，培养、选拔、推举热心消防公益事业、有一定群众威信、责任心强的人士，担任“社区消防安全员”。

社区消防安全员负责查找隐患，逐步推行的社区“微型消防站”则为居民筑起第一道“防火墙”。别看“微型消防站”小，却是个一应俱全的消防站点，拥有消防器材，配备义务消防员，并实行24小时全天候执勤，一旦发生火灾事故就可快速到场处置，以“救早灭小和3分钟到场”扑救初起火灾为目标，最大限度降低火灾事故的影响和损失。

为缓解安徽省消防力量严重不足的问题，目前在安徽省形成“消防工作全民共同参与，全社会共同支持”的全民消防理念，社区消防安全员、微型消防站等形式多样的群防群治活动正有序展开，基层消防综治网络逐渐延伸，各项工作环环相扣，全面铺开，人民群众主动参与、积极作为，社会消防安全意识正逐渐提高，单位自理能力也正逐渐增强。 ·本报记者李斐·

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