一个多月拆除别墅型违法建设多幢近万平方米一些干部因

一个多月拆除别墅型违法建设500多幢、近20万平方米，一些干部因违法建设受到严肃查处，广大群众拍手称快……10月份以来，一场声势浩大的拆违治乱行动在太和县城区迅速展开，在当地引起极大震动。通过有效整治，太和拆出了一片新天地，有效制止了违法建设，广大干群反映良好，打心里拥护。

  城市乱象严重影响发展

“太和不应叫太和，应该叫‘太乱\’。”太和县委书记王玉峰告诉记者，到太和任职后，有客商在招商活动中这样告诉他，这一说法也不无道理：进入太和县城，马路没有笔直的，街道没有宽敞的，交通没有顺畅的，路灯多是弯着的……

在王玉峰的印象里，曾经的太和民营经济比较活跃，工业尤其是生物制药等产业已初具雏形，现代农业已形成块状经济，文教卫事业发展较好，经济发展具有许多得天独厚的优势。但近年来，太和的发展却不尽如人意，“今年的经济社会发展目标定得就不高，但目前仍有许多指标未完成序时进度。”

有这么好的条件，太和为什么没发展好？“究其原因，主要就是太和太乱，各方面乱象丛生。”王玉峰分析，太和乱象产生的根本是部分干部思想存在问题，集中表现在城市建设管理上。

在太和，有几句话路人皆知：一是“歪门邪道”，虽地处平原，但县城没有一条直路；二是“桥归桥、路归路”，有座颍河桥与连接道路错开了二三十米；三是“文明路不文明”，地处县城中心的主干道文明路，十多年来违建横行，脏乱差现象突出，多次被省文明创建督查组通报批评，是块啃不动的硬骨头。

最大的乱象还是县城里为数不少的小产权房。2007年前后，先是一部分党员干部在县城周边私买私卖土地违法建房，进而带动部分群众跟风建设。2011年9月，省委巡视组在太和巡视一个月，最后提出的意见中，就有“违章建筑较多，乱搭乱建现象严重”这一问题。

“因为违法建设难以拆除，很多好项目落不了地。”太和县委常委、宣传部长孙秀剑说，违法建设极大地阻碍了太和经济发展，影响了太和对外形象。浙江大学一位研究区域经济的教授评价太和：“城镇化水平过低，已经严重影响投资环境和工业化、农业现代化进程。”

“积患严重、流毒甚广、影响恶劣！”太和县委给记者提供的一份材料如此定性违法建设。“违法建设给少数人带来利益，其危害却不可低估。相当一部分违法建设是党员干部、执法队伍中的一部分人带头建的，这滋生了枉法谋私的歪风，形成了不按规矩办事、不作为乱作为的风气。”王玉峰说。

首先从干部入手

“扭转太和各方面的乱象，必须将拆违作为主抓手。”王玉峰告诉记者。

10月9日，太和县召开依法治乱暨依法打击违法建设工作誓师动员大会，拉开了拆违治乱工作帷幕。会议指出，当前，开展依法治乱，解决阶段性重点问题，解决市民关注的焦点、难点问题，显得尤为重要、尤为艰巨、尤为迫切。

第二天，相关部门联合在该县城关镇椿樱社区展开行动，一举拆除12套违法建设的别墅，未发生一起抗拆事件。原来，当天拆除的别墅大多是党员干部违法建设的，被拆的第一户就是县直某局的一位退休干部。

“凡违必拆，对事不对人。”太和县在这次拆违中提出，坚决纠正党员干部私买私卖、违法建设的行为和现象，对党员干部私建的小产权房一律实行“零补偿”拆除，为拆违工作扫清了障碍，赢得了民心。

针对参与违法建设的干部，太和县纪委、组织等部门将予以严肃查处。县委常委、纪委书记杨代军告诉记者，县纪检部门对每一幢违建的小产权房都建立了档案，对既是违建主体又拒不配合的党员干部坚决予以处理。目前，已有10多名干部主动到纪委说明了情况，3名干部受到党纪处理。

11月28日，记者来到椿樱社区拆违现场，伴随着大型挖掘机的隆隆声响，一幢三层别墅慢慢倒下，旁边一排待拆的三幢别墅里，进进出出的人正在搬运家具。现场指挥拆违的副县长郝彬告诉记者，这幢别墅属于县卫生系统的一名干部，在私买村民宅基地建设别墅后，又将户口迁到了这里，以造成合法的假象。但经过耐心细致的思想工作，这名干部接受了依法拆除的事实。

在拆违工作中，出现了一个怪现象：很多造价几十万上百万的别墅无人认领，成了“无主房”。据介绍，这些别墅均与党员干部有关系，看到既不能保住房子，又可能受到处分，他们干脆躲了起来，拆违工作带来的震撼可见一斑。

赢得群众广泛支持

拆除一方，教育一片。首先从党员干部入手的做法，起到了良好的示范作用，广大群众由怀疑观望转为大力配合。同时，太和在拆违中坚持“无情拆违、有情操作”，关注群众合理诉求，最大限度争取群众自拆。

记者来到曾经“不文明”的文明路时，只见路两头已经拉起施工挡板，曾经占道的商贩也销声匿迹。“你看这路中间的铆钉，全是以前的违法建设留下来的。以前四车道的路面，违建占了四分之三。”文明路治乱畅通指挥部负责人、副县长闪旭告诉记者，自上世纪80年代以来，文明路就出现了小商贩搭建的违法建设，其中搭在红十字医院门口的一处有200多平方米。违法建设泛滥引起沿线商户多次上访。

拆违治乱工作开展以来，太和县成立了文明路治乱畅通工程指挥部，动员群众自拆违建。通过做摊贩主思想工作，并为他们寻找出路，在11月4日限期前，群众拆除了全部违法建设。“以前路都堵完了，生意都没法做。自从拆了违法建设，我们每天能多卖一两千块钱。”在文明路经营烟酒店的李东说。

数据显示，截至11月29日，太和县已拆除别墅型违法建设550套、19.5万平方米，拆除“一夜房”7万平方米。一段时间以来，拆违成了太和人民茶余饭后谈论的热点，以往在市场上卖到几十万一套的小产权房如今成了烫手山芋。孙秀剑说，当前，拆违带来的效应已经显现，经济秩序得以规范，房地产市场逐渐回暖，一些因违法建设未拆除而进展缓慢的项目，如椿樱公园、沙颍河湿地公园等，开始加速推进，整个社会的正能量、广大干部的精气神也在提升。

“拆”掉了旧观念、邪风气

   “拆违不仅仅是拆掉了几间房子，更冲击了干部群众的思想观念，给广大干部上了一堂生动的法制课、党纪国法课。”杨代军说，以往随意买地卖地、违法建设得不到控制，使太和干部规矩意识、法制意识淡薄，思想上没有“红线”，拆违工作给大家带来了一场“思想地震”，“拆”掉了旧观念、邪风气。

拆违，仅仅是“治乱”的一部分。针对干部作风中的乱象，太和县从建立规矩和制度入手，出台了治理乡镇干部“走读”措施、联系重点项目制度、效能建设问责制度等，以刚性制度扭转作风，效果开始显现。

拆违工作的整个过程，太和县主要领导亲自抓，并到一线督查，各部门单位主要领导亲自挂帅，冲锋在前，做到领导力量下沉、工作重心下移，掌握情况在一线，问题解决在一线。尤其是基层干部，发扬敢抓敢管、敢于碰硬、敢动真格和不怕困难、不怕矛盾、不怕得罪人的精神，日夜奋战在第一线。

拆违治乱，正在彻底扭转太和人的思维方式、精神面貌：干部迅速形成了依法行政、为民服务的思想观念，市民诚信守法意识逐渐增强；党委政府树立起“言必信、行必果”的良好形象，赢得了广大群众的理解和支持。

“拆违治乱必须毫不动摇地坚持下去。下一步，我们将以更大的智慧和勇气，推进拆违治乱工作。”王玉峰告诉记者，在此基础上，太和县提出明年要实现大创新、大投入、大跨越、大变化，把各项工作建立在新的起点上。

“有了良好的政治生态，下一步太和发展水平肯定会有大的提升。”郝彬说，仅就城市建设而言，随着拆违和拆迁工作的推进，明年起将全力构筑西部新城，开工建设规划馆、椿樱公园、污水厂二期及10个以上垃圾中转站、城市游园等一批重点项目。同时，吸引大企业到太和投资开发，实现城市面貌的大改变。

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