12·4特别策划之一江淮法治回荡和谐之声

这是弘扬法治精神的一年，这是促进社会和谐的一年。 2010年，300多个日子里，每一次法槌的敲响，每一部法律的通过，每一类法令的执行，无不彰显对人权的尊重，对法治精神的弘扬，江淮大地劲吹和谐之风。

编者按

今年是“12·4”全国法制宣传日确立10周年。本报从今天起推出系列“12·4”特别策划，我们撷取了社会生活的不同片段，其中有安徽省一年来发生的具有重大标志意义的法治人物和事件，有安徽省近年法律援助经典案例回眸，有“12·4”期间各地推出的普法大餐和公益活动，还有人们对社会生活更深层次的法律思考……从一个个让我们记忆犹新的法治片段和人民群众鲜活的法治实践，可以听到我国民主与法治前进的足音，感受到法援阳光带给贫弱群体的那份温暖，看到人民群众对法治的孜孜追求，领略“法治的力量”带给人们生活的深刻变化。

执行立法 扶正社会“诚信和谐”

事件:今年1月，合肥市人大常委会通过了《关于建立人民法院协助执行机制的决定》，针对不履行生效法律文书确定义务的被执行人，提出了四项限制措施，并规定，人民法院可以通过新闻媒体等途径，将不履行生效法律文书确定义务的被执行人姓名或者其单位名称、法定代表人、负责人姓名及相关信息向社会公布，同时可将被执行人的基本信息通知相关机构录入人民银行、工商行政管理局、公安局等有关征信系统，供有关单位和个人查询、参考。

同时规定，公安、劳动保障、规划、国土资源、房产、建设、国税、地税、工商、民政、海关、交通、财政、招投标管理等部门以及银行和其他有储蓄业务的金融机构，应当建立协助人民法院执行的工作制度，并配合人民法院建立有关信息沟通和执行工作联动机制。

早在2007年，深圳市在全国首倡立法治理“执行难”，合肥继深圳之后，尝试立法应对执行难问题，走在全国前列。

和谐之声:一些被执行人视法律如儿戏，视他人的权利、生命如草芥，不履行人民法院生效判决确定的法律义务，在造成违约、违法事实之后，又给申请执行人一方的生产、生活带来“第二次”伤害，更是损害了法律的尊严和权威，人民群众对司法的信任以及司法自身的形象面临着极大挑战。从更深远意义上说，执行老赖的恶劣行为，动摇了我们共同遵守的诚实、守信的社会主义核心价值观。立法关注群众之所需，面对社会发展实际困境，对建立一个和谐社会、诚信社会意义深远。

醉驾“零容忍”全力维护公共安全

事件:今年11月18日，阜阳市中级法院对醉驾越野车酿下2死7伤惨剧的阜阳男子董飞作出一审判决，认定董飞的行为构成以危险方法危害公共安全罪，依法判处死刑，剥夺政治权利终身，并赔偿154万余元。这是安徽省首例以危害公共安全罪对醉驾者判处死刑的案件。

现年34岁的董飞是太和县倪邱镇崔寨村董庄人。今年3月21日晚，董飞与几个朋友相约，在阜阳某酒店喝过酒后，驾驶其小型越野车将正在路上行走的肖女士撞伤，随后驾车向西逃逸。过程中，越野车又先后撞倒十余人，直到撞上一辆大货车后，越野车才最终停了下来。最终造成2人死亡，7人受伤。经检测，案发时董飞驾车行驶速度为每小时70至75公里，其血液中的酒精含量为353.1毫克/100毫升，属醉酒驾驶。

和谐之声:这是安徽省首例因醉驾被判处死刑的案件。自2009年9月最高人民法院制定《关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》，将恶意醉驾危害公众安全的行为纳入危害公共安全罪的范畴，安徽省在多起案件中采取了对酒驾“零容忍”的态度。今年4月合肥市首例以危害公共安全罪起诉审理的偷盗窨井盖案件，至今也让人记忆犹新。

有人戏称今年流行“危害公共安全罪”，事实上，这一个个案件让我们感受得到，面对公共安全屡遭挑衅的情况下，司法审判对此从重处罚，其结果是让大家对生命起敬，向社会发出一个声音：公共安全不容轻视。

强拆获刑 安徽省倡导“和谐拆迁”

事件:今年11月15日上午，合肥市瑶海区人民法院公开审理一起因强拆涉嫌非法侵入住宅罪一案，被告人康大为成为安徽省第一个因暴力强拆而坐上被告席的拆迁公司老总。

承揽了拆迁工程的康大为在合同快要到期时，发现一直有几家业主没有谈拢，不愿拆迁。为了不承担违约金，康大为想到了暴力拆迁。 2009年8月2日凌晨5时许，拆迁公司老总康大为组织社会闲散人员对合肥市瑶海区铜陵路5号未达成拆迁协议的户主们进行强制拆迁，并将纠集的闲散人员进行了分工。这些人员用打砸等方式进入被拆迁住户家中，将人强制带出，准备用挖掘机推平房屋。不料遭遇拆迁户的强烈反抗，直到公安机关及时赶到制止了事态的扩大。经鉴定，被砸毁的财物价值2336元。

虽然强拆“头头”站在了被告席，但是当时的一幕幕成为拆迁户们难忘的噩梦。 “他们就像一群强盗，将我们在睡梦中衣带不整地拖了出来！ ”

和谐之声:征地拆迁是当前社会关注度高、涉及面广的热点，也是容易引发社会矛盾的难点。强拆本身是对和谐社会极大的破坏，但是暴力拆迁者因此获刑，却让老百姓的心头一热。从政府到法律，从来不支持暴力拆迁，这是一个旗帜鲜明的答案。安徽省在近期连续推出一些地方做好拆迁工作的成功经验，大力倡导“和谐拆迁”的理念。这一案件的意义不仅在于维护了拆迁户的合法权益，同时也对“和谐拆迁”起到很好的标杆价值。

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