加快民生工程步伐 促进太和又好又快发展——来自太和县财政局的报道

太和县财政局在县委、县政府的正确领导下，又进行新一轮改革，整合财政资金，举全县之力，全力建设新农村。在经历了一系列重大改革之后，太和县各项指标全线提升，目前，太和县围绕“主攻工业，繁荣三产，强农固本，和谐发展”主题，显现出强劲的发展潜力。在上级业务部门的指导和帮助下，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，把开展机关效能建设和省财政厅在全省财政系统开展的“规范管理年”，创建“五型机关”和全县开展的反腐倡廉制度推进年活动有机地结合起来。紧紧围绕财政中心工作，积极组织收入，合理安排支出，实现了财政预算工作平稳运行，全县财政收入保持增长，财政供给人员工资正常发放，机关运行平稳有序，社保、医疗、教育、民生工程等重点支出得到基本保障，为全县认真落实科学发展观，构建和谐社会作出了贡献。2009年太和县财政局在尚卫东的带领下将紧紧围绕“落实科学发展观，转变作风，服务发展”这一主题，积极组织收入，合理安排支出，实现了财政预算平稳运行，财政收入持续增长，社保、医疗、教育、民生工程等重点支出得到基本保障，全面构建了和谐太和。（一）从“规范管理年”活动入手，以创建“五型机关”为切入点，狠抓各项制度的落实。努力把财政局建设成一个执法规范化、管理科学化、工作标准化、支出精细化、监督经常化的文明单位；把职工塑造成一个政治坚定、业务过硬、作风良好、廉洁高效的财政干部队伍；把一个“学习型、创新型、法制型、绩效型、和谐型”的机关形象展现在社会。 （二）依法组织收入，保持财政收入稳定增长。围绕收入目标，及时分解任务，严格实行奖惩制度，使各征管部门始终做到严征管、抓收入不放松。细化和落实征管措施，加强重点税源监控，强化日常稽查和专项检查，堵塞税收流失漏洞，确保应收尽收。增强财政收入的质量意识、财力意识和可持续发展意识，调整财政收入结构，保证非税收入的合理增长，实现财政收入的稳定、持续和健康增长。 （三）支持企业发展，培植主体财源。牢固树立科学的发展观，遵循市场经济规律，转变支持经济方式，兑现招商引资、发展经济的各种优惠奖励政策，创造宽松的财税环境，吸纳更多的企业和资金落户投资，扶持企业做大做强，增强财政主体税源。积极推进“二园一区”的规模扩张，促进园区企业项目快建设，早投产。对工业园区的土地出让金的地方留成部分，全额安排用于园区基础设施和支持入园企业发展。抓住省直管县财政体制的有利机遇，努力争取省对该县财政的支持，促进县域经济发展。 （四）优化支出结构，突出支持重点。在清理、完善津补贴发放办法，增加干部职工住房公积金补贴，努力提高干部职工的工资水平和确保工资按时足额发放、机关运转的同时，支持重点支出。一是向民生工程倾斜。落实省委、省政府的决定，积极安排配套资金，推进民生工程顺利实施，真正使人民群众充分享受改革发展成果。二是向“三农”倾斜。进一步深化农村综合改革，切实减轻农民负担；加大财政支农投入，整合支农资金，支持建立现代农业，扎实推进新农村建设。促进城乡协调发展。三是向社会事业发展的薄弱环节倾斜。加大对教育、科技等领域的投入，促进经济社会事业协调发展。四是向保护环境倾斜。加大对节能减排、公共卫生和生态太和建设的投入，促进人与自然的协调发展。五是加大土地出让金征缴力度，推进政务新区建设和旧城改造工程，改善城市基础设施建设，优化投资环境，加快招商引资步伐。 （五）推进部门预算，严格预算约束。在总结、完善的基础上，继续推行部门预算编制工作。加大部门预算编制改革力度，在编制流程和编制方法的规范上取得新进展，进一步硬化预算约束，严格控制预算追加，对预算执行中因国家政策调整，以及其他难以预见的重大因素必须发生的追加，要严格按照规定的程序办理，坚决维护预算的法定严肃性。（六）加强财政监督，提高管理水平。健全预算编制、执行、监督相互制衡的财政资金运行体系，完善事前审核、事中监控、事后检查的财政监督检查体系，扩大财政监督检查面，加强对支出环节和专项资金检查，构建覆盖财政资金运行全过程的财政监督机制。主动接受人大、审计和社会舆论监督，完善部门预算查询系统，提高政府预算公开度。定期向社会公开政府收支数据，提高政府理财的透明度。

王进 于玲 文／图

局长：尚卫东

阜阳市人大副主任李新才、副市长刘绍太在县委书记刘家坤财政局局长尚卫东的陪同下在基层视察工作。

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